面對(duì)當(dāng)前基金遇到的困境,一般來(lái)講可從兩方面應(yīng)對(duì),一是“開(kāi)源”,即確保工傷保險(xiǎn)基金征收到位。二是“節(jié)流”,即確保基金支出合理。
目前看,煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)既要“節(jié)流”,更要“開(kāi)源”?！肮?jié)流”是必要的,但工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)定的,不可能減少支付項(xiàng)目或降低待遇水平。只能通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,減少基金的不合理支出,防止基金流失。最重要的是“開(kāi)源”,煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)面臨的最大問(wèn)題在于基金大幅減收,導(dǎo)致基金收支失衡。如果基金收入到位,基金收支平衡將不是問(wèn)題。傳統(tǒng)意義上擴(kuò)大基金來(lái)源的途徑,都難以有效解決工傷保險(xiǎn)基金大幅減收問(wèn)題。
一是企業(yè)繳費(fèi)能力制約征繳率的提高。山西煤炭社保機(jī)構(gòu)目前正在積極采取措施,努力提高工傷保險(xiǎn)的征繳率。但是由于煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況普遍不好,許多企業(yè)出現(xiàn)虧損,造成企業(yè)普遍繳費(fèi)能力較弱。調(diào)查中,煤炭企業(yè)對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展預(yù)期并不樂(lè)觀。有人判斷煤炭行業(yè)是10年一個(gè)周期。
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