國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。這標(biāo)志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié),近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
【焦點(diǎn)1】個(gè)人按繳費(fèi)工資8%繳納按照昨日公布的文件,此次養(yǎng)老金改革涉及全國(guó)所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,近4000萬(wàn)的“體制內(nèi)人員”將從吃財(cái)政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金,從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。
改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。根據(jù)決定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,單位按工資總額的20%繳費(fèi)；個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù),低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi),即“300%封頂、60%托底”。在中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任楊立雄看來(lái),這一句“實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”是決定中最重要的內(nèi)容?！斑@確定了統(tǒng)賬結(jié)合的結(jié)構(gòu),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也與和城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)結(jié)構(gòu)完全一樣。”這意味著,并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放基本一致。體制內(nèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)將轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝缓蛡€(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的兜底責(zé)任的多渠道籌資,形成單位、個(gè)人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。
【焦點(diǎn)2】單位職工須繳職業(yè)年金決定提出,建立職業(yè)年金制度。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。此前,一些國(guó)企年金制度被外界詬病為“變相福利”。那么此次改革中提出建立職業(yè)年金制度又是否面臨同樣的質(zhì)疑？楊立雄介紹,從國(guó)外的情況來(lái)看,企業(yè)年金是非常普遍的做法。
他認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)中建立年金制度的不足10%,而其中多為國(guó)有壟斷企業(yè)。但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金不能被稱為“變相福利”。楊立雄舉例說,一些事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工作人員是高學(xué)歷,目前醫(yī)生和教師是事業(yè)單位的主要組成人員。假如一個(gè)人讀完博士已經(jīng)30歲的話,他離退休只有30年。