中國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)的話題,從今年的兩會(huì)到行業(yè)內(nèi)部都備受關(guān)注。由于現(xiàn)實(shí)的原因,漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的進(jìn)程并不令人滿意。就目前情形看來,政府層面的全國(guó)保險(xiǎn)立法尚需時(shí)日,漁業(yè)互助保險(xiǎn)的方式一直扮演著幫政府解決漁業(yè)災(zāi)后救助問題的角色。2014年下半年,寧波政府的漁業(yè)互助保險(xiǎn)用立法形式確立,對(duì)推進(jìn)整個(gè)行業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)制度的完善具有深遠(yuǎn)的意義?！　∮浾呓y(tǒng)計(jì)了2014年出臺(tái)的相關(guān)政策,從中央一號(hào)文件對(duì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)的鼓勵(lì),到農(nóng)業(yè)部和漁業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)漁業(yè)保險(xiǎn)的肯定和要求,還有相關(guān)省政府出臺(tái)的系列政策措施,都可以看到漁業(yè)保險(xiǎn)的政策環(huán)境正在朝著我們期待的方向發(fā)展?！?br/>　新聞現(xiàn)場(chǎng)：養(yǎng)殖戶很歡迎,但還需完善　　在《辦法》出臺(tái)的當(dāng)月,記者在寧波當(dāng)?shù)貙?duì)部分白對(duì)蝦養(yǎng)殖戶進(jìn)行了實(shí)地走訪和了解,聽取他們對(duì)“互?！钡目捶?了解他們實(shí)際享受的扶持和幫助。　
　慈溪雙超養(yǎng)殖合作社養(yǎng)蝦老板黃文達(dá)介紹說,首先,對(duì)蝦發(fā)病死亡造成的損失會(huì)有相應(yīng)的賠償,能夠直接補(bǔ)償或減輕養(yǎng)殖戶的直接經(jīng)濟(jì)損失;其次,每個(gè)申請(qǐng)合格的養(yǎng)殖戶能夠得到相應(yīng)的養(yǎng)殖扶持資金,這也是養(yǎng)殖戶最大的受益。他們也參加了相關(guān)部門組織的培訓(xùn),主要針對(duì)“養(yǎng)殖技術(shù)、互保辦法的具體內(nèi)容”兩個(gè)方面。該《辦法》不同于商業(yè)保險(xiǎn),是借鑒商業(yè)保險(xiǎn)的模式,由政府相應(yīng)職能部門組織?！　∷a(chǎn)養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)一直很大,在行內(nèi)有句話說,“三年奔小康,一年賠精光”。這樣的慘痛經(jīng)歷對(duì)像黃文達(dá)這樣的養(yǎng)殖戶來說無法承受。而漁業(yè)互助保險(xiǎn)政策的落地,剛好免去了他們的憂慮。黃文達(dá)介紹說,“互?！敝辽倏梢员ＷC不會(huì)虧本,有了風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
而對(duì)于現(xiàn)在能享受的服務(wù),黃文達(dá)也覺得不錯(cuò),他說基本上當(dāng)天發(fā)現(xiàn)蝦病了,晚上電話過去第二天一早就能有服務(wù)人員過來檢查?！?br/>　記者走訪發(fā)現(xiàn),實(shí)際上現(xiàn)在養(yǎng)殖戶享受的保險(xiǎn)還有一定的局限性。像黃文達(dá)這樣的養(yǎng)蝦戶,享受到的保險(xiǎn)時(shí)效是90天,放苗當(dāng)天開始往后算90天時(shí)間,如果期間蝦發(fā)病,按天賠,但只賠一次,理賠一次后保險(xiǎn)就終止。比如5月9日放苗,6月18日打電話報(bào)發(fā)病,相關(guān)人員過來定損(中度)41天,賠4元/天,后面7月10日再發(fā)病且情況為重度也不再賠償。并且,投保額有上限的,賠償金額不能超過投保的上限額?！　↑S文達(dá)所在的慈溪地區(qū),并不是所有的養(yǎng)殖戶都能參加投保,對(duì)于有養(yǎng)殖證的投保比例也只接近70%,沒有養(yǎng)殖證的則基本上不允許投保。此外,定損環(huán)節(jié)也存在更多的困難,如果發(fā)生死蝦情況,在實(shí)地考證和采樣中沒有看到死亡蝦或者采樣中沒有死亡蝦,就不能定損?！?br/>　慈溪市水產(chǎn)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)人陳賢龍介紹說,該“互?！爆F(xiàn)只針對(duì)在慈溪的養(yǎng)殖戶,浙江省其余地區(qū)是沒有的,而且目前政府對(duì)申請(qǐng)參加互保的養(yǎng)殖戶審查越來越嚴(yán)格。這不是保險(xiǎn)公司的商業(yè)保險(xiǎn),是政府性的扶持,對(duì)定損劃分了輕、中、重三個(gè)等級(jí),根據(jù)損失嚴(yán)重程度進(jìn)行賠償,雖然在執(zhí)行過程中會(huì)有一定程度的偏差,但是總體很受養(yǎng)殖戶的歡迎?！　￡愘t龍也看到了實(shí)際的困難,比如蝦生病,有的時(shí)候是看不到的,定損困難;還有比如到養(yǎng)殖后期,定損重度的比定損輕度的蝦產(chǎn)量要高,這也不好說。水體養(yǎng)殖看不見摸不著,到底死了多少蝦,到底是輕度還是重度,鑒定難度很大。
　　呼聲：漁業(yè)保險(xiǎn)期待政策落地　　行業(yè)專家：漁業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保障的需求迫切　　在今年3月農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局組織召開的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展專家研討會(huì)上,與會(huì)家認(rèn)為,漁業(yè)是一種資源性產(chǎn)業(yè),具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保障的需求迫切。