昨天,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的靴子終于落地。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的正式公布,養(yǎng)老金“雙軌制”被宣告破除?！?br/>　“雙軌制”施行20年終破除　　自1995年開(kāi)始,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別實(shí)行兩種截然不同的養(yǎng)老制度,“雙軌制”由此得名。這種狀態(tài)持續(xù)至今已近20年,并一直飽受爭(zhēng)議。石家莊某工廠的退休工人羅大爺曾對(duì)媒體表示,他擁有大學(xué)文憑,一路干到正處級(jí),退休金只有1400元；但當(dāng)年跟他一同畢業(yè)去到機(jī)關(guān)單位的同學(xué),也按正處級(jí)退休,一個(gè)月拿5700元。“我感覺(jué)有點(diǎn)委屈?！绷_大爺說(shuō)。
　　近年來(lái),破除“雙軌制”的呼聲日漸高漲,各種“傳言”也紛至沓來(lái),但始終是“雷聲大雨點(diǎn)小”。而十八屆三中全會(huì)后,改革步伐開(kāi)始明顯加快。
　　十八屆三中全會(huì)提出,“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”,將事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革并列、并行。2014年7月施行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇?！?機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革成為定局。同年12月28日,在就關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告接受十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議專題詢問(wèn)時(shí),國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示,今后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,養(yǎng)老金改革方案已擬定,并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。　　
2015年1月14日,中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革終于落地?！?br/>　根據(jù)《決定》要求,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣?！霸瓉?lái)的‘雙軌制’,在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面都不一樣?，F(xiàn)在解決了主要矛盾,已經(jīng)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面一致了?！?中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)說(shuō)?！　＜遥喉毞乐孤殬I(yè)年金導(dǎo)致新差距　　中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道注意到,《決定》對(duì)“建立職業(yè)年金制度”提出了要求：機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。而在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中,這一部分的表述為：“具備條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金?！边@意味著,前者明確了用人單位的責(zé)任,而后者則是在一定條件下自愿建立企業(yè)年金。　
　此外,《決定》還明確提出了“單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)”的職業(yè)年金繳納標(biāo)準(zhǔn)?！啊稕Q定》對(duì)此作出了明確規(guī)定,這是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中所沒(méi)有的?！薄?br/>　董克用認(rèn)為,由于兩種制度原來(lái)有差距,所以在并軌的時(shí)候也要考慮現(xiàn)實(shí),如果從文件上看,兩種制度在職業(yè)年金方面確實(shí)還存在一些細(xì)微區(qū)別,需要防止可能產(chǎn)生的新差距。他指出：“給機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加了年金制度,我認(rèn)為這是好的,可以彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足。”