由于氣候和環(huán)境污染問題,全球主要工業(yè)大國和發(fā)展中國家正經(jīng)歷一場以低碳能源為主要特征的能源生產(chǎn)革命。作為一種清潔能源,核電是目前可以穩(wěn)定、大規(guī)模獲取的能源,因而在能源生產(chǎn)革命中具有舉足輕重的作用?！?br/>　“未來一個時期,我國核電將在重視安全的前提下較快發(fā)展,而這一新形勢對中國核共體提出了更高更新的要求?！痹谌涨芭e辦的我國核損害賠償體系與核保險發(fā)展研討會上,中國保監(jiān)會副主席陳文輝強調(diào),在保監(jiān)會和財稅等部門的政策指導和支持下,我國應(yīng)盡快建立核保險巨災(zāi)責任準備金制度,進一步鞏固和提升核保險對國家核電發(fā)展的保障作用?！?br/>　核風險管理面臨挑戰(zhàn)　　實際上,核能不僅在我國能源綠色轉(zhuǎn)型中具有戰(zhàn)略地位,而且我國已經(jīng)成為了名副其實的核電大國。國家核安全局的相關(guān)負責人在研討會上透露,截至今年6月,我國運行核電機組20臺,在建核電機組28臺,民用研究堆19座,其他各類核設(shè)施逾百座,核電機組總量世界第四,在建機組數(shù)量世界第一?！?br/>　核電事業(yè)的快速發(fā)展勢必會對核風險管理帶來新的挑戰(zhàn)。正如中再集團董事長、中國核保險共同體主席李培育所說,當前我國核電年運營增量和在建規(guī)模均居全球首位?，F(xiàn)階段,國內(nèi)新建的AP1000、EPR 等第三代核電機組在全球尚無運營經(jīng)驗,如何科學評估第三代核電機組的風險特性并安排好相應(yīng)的保險、再保險,具有很大的挑戰(zhàn)性。預(yù)計未來幾十年內(nèi),我國將處于核電快速發(fā)展期,我國核電風險的整體形勢也將呈現(xiàn)出新的特點,進一步加強國家核風險管理體系建設(shè),包括核巨災(zāi)損害賠償體系建設(shè)的工作,具有重要意義?！?br/>　核損害賠償立法缺失　　“核風險屬于非常規(guī)的巨災(zāi)風險,具有很大的負外部特性和系統(tǒng)性?！闭劶昂孙L險的特征和中國核共體的保障范圍,中國核共體執(zhí)行機構(gòu)總經(jīng)理左惠強介紹說,中國核共體對核風險提供全壽期保險保障,涵蓋物質(zhì)損失和第三方責任。