H7N9禽流感對養(yǎng)雞業(yè)造成了巨大損失,各地出臺了一些扶助與補貼辦法。
近日,廣東清遠市出臺《清遠市政策性家禽養(yǎng)殖保險試點實施方案》,希望通過以給遠近聞名的“清遠雞”上保險的方式,在H7N9禽流感對市場造成沖擊之際分擔養(yǎng)雞大戶的經(jīng)濟損失。
清遠市是廣東最著名的家禽養(yǎng)殖大市,目前年出欄家禽約5300萬只,其中肉雞3555萬只,僅此一項,總產(chǎn)值達10.7億元。隨著H7N9的肆虐,禽類養(yǎng)殖業(yè)全年總體銷量下滑20%以上,2013年清遠雞產(chǎn)業(yè)損失至少在3億元以上。清遠市副市長謝杰斌介紹,由于財政和金融機構(gòu)扶持力度有限,清遠市希望通過政策性保險的方式,為扶持家禽養(yǎng)殖開辟一條新路。
清遠市保險業(yè)協(xié)會秘書長謝先元向記者介紹,即將試行的政策性家禽養(yǎng)殖保險分為兩部分,主險為自然災害和政策性捕殺險,附加險則是許多養(yǎng)殖戶期待的“由疫情造成的平均出欄價格跌幅超過30%時保險賠付”,目前賠付額為肉雞、肉鴨10元每只,肉鵝20元每只。
清遠市規(guī)定,保險的費率為保額的5%,費用由市縣財政補貼50%,養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶承擔50%。這就意味著一個養(yǎng)殖戶為每只肉雞付出3毛7分5厘錢,可分別獲得15元的主險金額和10元的附加險金額。為了開展政策性家禽養(yǎng)殖保險試點,清遠市計劃投入約9000萬元財政資金。據(jù)悉,廣東省也在制定全省性的政策性家禽養(yǎng)殖保險試點實施方案,按計劃省一級財政也將對保費有所補貼。對此,清遠市的計劃是,省級財政補貼抵扣投保人分擔的部分,市縣級財政分擔的部分不變。這就意味著,如省一級的方案正式通過實施,養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶的保費負擔能得以減輕。
目前清遠市出欄家禽約5300萬只,但政策性家禽養(yǎng)殖保險試點財政投入只有約9000萬元,一旦發(fā)生大規(guī)模市場波動,保險公司能夠承受這海量的理賠嗎？謝先元表示,因為賠付面太大,清遠市目前將政策性家禽養(yǎng)殖保險試點范圍確定在養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶上,養(yǎng)殖規(guī)模至少在1萬只以上,幾千只散養(yǎng)的中小養(yǎng)殖戶不在試點范圍之列。