失業(yè)保險基金多年來收大于支所形成的巨額滾存結(jié)余,讓國務(wù)院在全國范圍內(nèi)降低失業(yè)保險費(fèi)率有了底氣——即使不再征收失業(yè)保險費(fèi),當(dāng)前的結(jié)余也夠發(fā)7年的失業(yè)保險金。國務(wù)院常務(wù)會議25日決定,將失業(yè)保險費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。初步測算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈26日向《第一財(cái)經(jīng)日報》表示,近年來由于失業(yè)率保持穩(wěn)定,基金結(jié)余問題突出,下調(diào)失業(yè)保險費(fèi)率這一舉措有利于降低企業(yè)成本,提高基金的使用效率。 單位個人有望各降0.5% 在中央出臺統(tǒng)一的下調(diào)命令之前,針對失業(yè)保險基金的大量結(jié)余,很多省市已經(jīng)先行一步,近年來,山東、江蘇、浙江等地陸續(xù)出臺了階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率的舉措。 山東省“減負(fù)”時間最早,幅度也最大。從2009年1月開始,山東將失業(yè)保險費(fèi)率從3%降為1.5%,其中用人單位由2%調(diào)整到1%,個人由1%調(diào)整到0.5%；開始只是作為應(yīng)對金融危機(jī)的階段性減負(fù)措施,2011到2012年間曾短暫恢復(fù)到3%,自2012年9月之后就穩(wěn)定為1.5%。此后,江蘇、合肥、廣州、西安等省市陸續(xù)出臺降低失業(yè)保險費(fèi)率的政策。從今年1月起,浙江省出臺文件決定全省失業(yè)保險費(fèi)率統(tǒng)一由3%調(diào)整為2%,即用人單位按照本單位工資總額的1.5%、職工個人按照本人工資的0.5%繳納失業(yè)保險費(fèi)。根據(jù)新規(guī)定,用人單位和職工個人繳納費(fèi)率比原來分別下降0.5個百分點(diǎn)。 浙江省人社局估算,此次失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)預(yù)計(jì)全省參保單位及其職工每年可以少繳失業(yè)保險費(fèi)約50億元。
《第一財(cái)經(jīng)日報》查閱地方文件可知,各地下調(diào)的比例不同,除北京1.2%（單位1%,個人0.2%）,山東為1.5%（單位1%,個人0.5%）等較低水平費(fèi)率之外,大部分自行調(diào)整費(fèi)率的地區(qū)費(fèi)率為2%,其中單位繳費(fèi)1%,個人繳費(fèi)0.5%。國務(wù)院常務(wù)會議稱,單位和個人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。依據(jù)此前地方的實(shí)踐,下一步未調(diào)整地區(qū)的失業(yè)保險費(fèi)率或保持單位1.5%、個人0.5%的水平,即單位和個人的費(fèi)率都比現(xiàn)行費(fèi)率下降0.5個百分點(diǎn)。 褚福靈表示,國務(wù)院出臺降低費(fèi)率的文件之后,將把這一舉措長期化和制度化,有助于形成失業(yè)保險統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。