2014年,蘇州市吳中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政分局按照“零基預算”的思路確定開發(fā)區(qū)社會保障資金的預算支出項目和金額,并首次將社會保障資金預算納入財政預算體系。
一是編制口徑上突出“大社保”。除社保資金外,還對醫(yī)療救助、基本公共衛(wèi)生、民政救助、殘保金等內容進行梳理,列入社會保障資金預算,確保社保資金預算可以全面、完整地反映社保資金運行的全貌。 二是編制依據(jù)上體現(xiàn)“有章可循”。按照“項目清晰、適用標準準確、內容完整”的要求,每一個預算項目的計算都根據(jù)最新政策進行,較為準確地測算出2014年開發(fā)區(qū)需要承擔的各項社保資金支出,并在預算文件中明確項目的安排標準和文件依據(jù)。 三是編制程序上注重部門協(xié)調。由財政部門牽頭,負責組織和協(xié)調社保資金預算編制的各項工作,組織人事局、社會事業(yè)局等部門提供基礎數(shù)據(jù),財政部門負責匯總、初審,提交管委會討論后,匯總列入公共財政預算,最后報區(qū)人大審核。