2014年,蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分局按照“零基預(yù)算”的思路確定開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)保障資金的預(yù)算支出項(xiàng)目和金額,并首次將社會(huì)保障資金預(yù)算納入財(cái)政預(yù)算體系。
一是編制口徑上突出“大社?！?。除社保資金外,還對(duì)醫(yī)療救助、基本公共衛(wèi)生、民政救助、殘保金等內(nèi)容進(jìn)行梳理,列入社會(huì)保障資金預(yù)算,確保社保資金預(yù)算可以全面、完整地反映社保資金運(yùn)行的全貌。 二是編制依據(jù)上體現(xiàn)“有章可循”。按照“項(xiàng)目清晰、適用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整”的要求,每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的計(jì)算都根據(jù)最新政策進(jìn)行,較為準(zhǔn)確地測(cè)算出2014年開(kāi)發(fā)區(qū)需要承擔(dān)的各項(xiàng)社保資金支出,并在預(yù)算文件中明確項(xiàng)目的安排標(biāo)準(zhǔn)和文件依據(jù)。 三是編制程序上注重部門協(xié)調(diào)。由財(cái)政部門牽頭,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)社保資金預(yù)算編制的各項(xiàng)工作,組織人事局、社會(huì)事業(yè)局等部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總、初審,提交管委會(huì)討論后,匯總列入公共財(cái)政預(yù)算,最后報(bào)區(qū)人大審核。