“企業(yè)裁員與繳費(fèi)比例掛鉤,鼓勵(lì)用人單位保持員工穩(wěn)定”、“非戶(hù)籍失業(yè)人員可一次性領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金”……昨日,深圳市人大常委會(huì)首次審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》,這是該條例實(shí)施14年以來(lái)首次修訂。
穩(wěn)定就業(yè)的單位可按不超過(guò)40%向下浮動(dòng)繳費(fèi)比例 根據(jù)條例,特區(qū)所有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,都要參加失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)基金由“用人單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息及其他收益、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金、財(cái)政補(bǔ)貼,以及依法應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金”構(gòu)成。 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是用人單位按照本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%為每個(gè)職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工按照本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
“這次規(guī)定了浮動(dòng)費(fèi)率制度,即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素,對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過(guò)40％的幅度向下浮動(dòng)繳費(fèi)比例。將企業(yè)裁員與繳費(fèi)比例掛鉤,鼓勵(lì)用人單位保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧。”市法制辦主任王璞說(shuō),浮動(dòng)費(fèi)率的具體辦法由市政府另行制定。 非戶(hù)籍失業(yè)人員可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金 根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,條例此次保留了現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)待遇,取消了一次性困難補(bǔ)助,并通過(guò)就業(yè)扶持政策給予保障,保持失業(yè)人員總體待遇水平不變。
條例規(guī)定,同時(shí)具備“失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)辦理失業(yè)登記,并有求職要求的”這些條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 “條例此次擬規(guī)定非戶(hù)籍失業(yè)人員可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,同時(shí)不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間由失業(yè)保險(xiǎn)基金為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)?！蓖蹊闭f(shuō)。 市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委副主任劉曙光則建議,進(jìn)一步明確非戶(hù)籍失業(yè)人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的相關(guān)規(guī)定?！皸l例并未對(duì)相關(guān)申請(qǐng)程序、一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的金額、出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金情形后超支的失業(yè)保險(xiǎn)待遇是否追回作出具體規(guī)定,應(yīng)予以完善?！?單位不參保將按兩倍失業(yè)保險(xiǎn)金一次性賠償失業(yè)員工 條例對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取初步設(shè)定了期限。凡是失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)一年不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)五年不足十年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)十年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。
重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)金按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%確定,由市社保機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。 而失業(yè)人員如果有“重新就業(yè)；應(yīng)征服兵役；移居境外；享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,以及無(wú)正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)”任一情況的,從該情形發(fā)生的次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 此外,條例還擬規(guī)定,用人單位應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)而未參加的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),并自欠繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。逾期仍不參加的,由市社保機(jī)構(gòu)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。