簡(jiǎn)稱“綜?！钡纳虾Ｍ鈦?lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn),由政府強(qiáng)制實(shí)施,著力解決外來(lái)從業(yè)人員最關(guān)切的工傷、看病、養(yǎng)老三大難題。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)專家用“3＋1”概括了“綜?！钡哪Ｊ剑河萌藛挝粸槠淅U納綜合保險(xiǎn)費(fèi)后,外來(lái)從業(yè)人員可以享受工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)療、老年補(bǔ)貼三項(xiàng)基本待遇和日常醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼待遇。目前,累計(jì)已有1．8萬(wàn)人次獲工傷保險(xiǎn)待遇,1．3萬(wàn)人次獲大病醫(yī)保,185．4萬(wàn)適齡人員領(lǐng)取了老年補(bǔ)貼。
最新數(shù)據(jù)顯示：截至今年2月底,上海為外來(lái)從業(yè)人員累計(jì)發(fā)放綜合保險(xiǎn)卡240多萬(wàn)張,卡內(nèi)累計(jì)充值3．12億元,外來(lái)從業(yè)人員在市內(nèi)藥店累計(jì)刷卡消費(fèi)金額已達(dá)1．17億元。
“綜?！弊鳛樯虾５纳鐣?huì)保障體系之一,其繳費(fèi)主體是用人單位而非勞動(dòng)者個(gè)人。繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ律鐣?huì)平均工資的60％,除建筑施工企業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率為5．5％之外,其余行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率為12．5％,其中老年補(bǔ)貼占7％。按后一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,每月應(yīng)繳社保費(fèi)為2235元×60％×12．5％,約168元。按月繳付這筆費(fèi)用,只需在三年內(nèi)繳滿12個(gè)月,勞動(dòng)者到退休年齡時(shí),就能以“每12個(gè)月大約1萬(wàn)元”的比例領(lǐng)取老年補(bǔ)貼。同時(shí),有關(guān)部門(mén)考慮到外來(lái)勞動(dòng)者的流動(dòng)性,還允許根據(jù)實(shí)際繳納社保費(fèi)的月份數(shù)一次性提取全部老年補(bǔ)貼。
上海為外來(lái)工量身定制的“綜?！?是在一步步摸索中趨于完善的。按照最新的實(shí)施辦法,在上海的外來(lái)從業(yè)人員,25歲以下、一級(jí)傷殘者最高可獲78．9萬(wàn)元工傷保險(xiǎn)；過(guò)去規(guī)定需“連續(xù)繳費(fèi)12個(gè)月”才可享受的老年補(bǔ)貼,考慮到外來(lái)勞動(dòng)者高流動(dòng)性的特點(diǎn),修改為只要“三年內(nèi)累計(jì)繳費(fèi)滿12個(gè)月”即可獲老年補(bǔ)貼；而享受住院醫(yī)療待遇最高額的條件,也從“繳滿3個(gè)月”才可獲“等同于社會(huì)平均工資”的待遇,修改為“繳滿1個(gè)月”即可獲“社會(huì)平均工資三分之一”的待遇,看似金額不變,其實(shí)卻“放低了兩個(gè)臺(tái)階”。從2005年4月起,上海又推出“日常醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼”項(xiàng)目,額外對(duì)參保者提供一張藥費(fèi)補(bǔ)貼卡,并每月向卡中注入20元,外來(lái)工可持卡到全市400多家藥房購(gòu)藥。 近年來(lái),上海推行的“綜保”日漸走向“全覆蓋”。
截至目前,已有超過(guò)80％的外來(lái)勞動(dòng)者得到了保障網(wǎng)的覆蓋。