朋友們都把孩子送出國了,我也得讓孩子出國。 我覺得不送孩子出去,就好像輸在起跑線上一樣 隨著我國出國留學(xué)途徑的多元化,越來越多的人選擇出國留學(xué)。然而,我國留學(xué)中介服務(wù)市場存在無資質(zhì)經(jīng)營、惡性競爭、服務(wù)良莠不齊、協(xié)助造假等亂象。為此,中國教育國際交流協(xié)會成立了自費出國留學(xué)中介服務(wù)分會。本報邀請到該會第一屆理事單位 江西省教育出國留學(xué)咨詢服務(wù)中心 （簡稱 江教留學(xué) ）的相關(guān)負責人,解讀自費出國留學(xué)中介將如何規(guī)范。
現(xiàn)象：留學(xué)中介服務(wù)市場亂象叢生 根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),從1978年到2013年,我國各類出國留學(xué)人數(shù)達到305萬人,其中僅2013年就有41．39萬人,第一次突破40萬人大關(guān)。這無疑給留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)帶來巨大商機。據(jù)統(tǒng)計,我國留學(xué)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億元人民幣。目前,出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)已逐漸形成一定的品牌效應(yīng),提供的服務(wù)也愈加專業(yè)化、多元化。 然而,我國留學(xué)中介服務(wù)市場也存在無資質(zhì)經(jīng)營、惡性競爭、服務(wù)良莠不齊、協(xié)助造假等亂象,機構(gòu)和學(xué)生的誠信問題引起國外院校與相關(guān)機構(gòu)的關(guān)注。此外,留學(xué)市場尚未形成成熟的監(jiān)管體制,服務(wù)、收費、人員等缺乏明確的標準。
因此,加強政府監(jiān)管、實施行業(yè)組織引領(lǐng)、建立社會監(jiān)督制度是促進留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的重要任務(wù)。 措施：成立自費出國留學(xué)中介服務(wù)分會 教育部在2013年7月發(fā)布的《教育部關(guān)于做好自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項的通知》中,進一步明確了留學(xué)服務(wù)行業(yè)性組織的職能和地位：要支持和鼓勵自費出國留學(xué)行業(yè)協(xié)會依法制定章程、行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標準和自主開展活動,規(guī)范行業(yè)行為、加強行業(yè)自律、提升行業(yè)整體服務(wù)水平。在此背景下,中國教育國際交流協(xié)會成立了自費出國留學(xué)中介服務(wù)分會。 江教留學(xué)相關(guān)負責人介紹,自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)有了全國性行業(yè)協(xié)會,這是自費出國留學(xué)行業(yè)中的一件大事。今后行業(yè)協(xié)會要號召全體從業(yè)機構(gòu)從為國家培養(yǎng)人才的角度來辦企業(yè)；要以學(xué)生和家長的滿意度作為最高的獎賞；要規(guī)范、提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,對從業(yè)人員進行培訓(xùn),使其認識到自己工作的重要性、使命感,有責任地指導(dǎo)學(xué)生申請院校、辦理出國手續(xù)；要把辦理出國留學(xué)和回國(或在國外)就業(yè)進行全過程的設(shè)計,使留學(xué)人員出國順利,留學(xué)安全,回到祖國有用武之地,留在國外有報國之門。
因此,留學(xué)行業(yè)組織應(yīng)做好以下幾項工作： 制定行業(yè)標準 為進一步提升留學(xué)中介行業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量,規(guī)范中介服務(wù)行為,需圍繞留學(xué)中介規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)評價、人員素質(zhì)等多項要素,制定行業(yè)標準、行規(guī),制定自費出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)準入及退出標準。以標準為抓手,規(guī)范留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為,提高留學(xué)行業(yè)形象,為消費者選擇滿意放心的留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)提供保障,為機構(gòu)的經(jīng)營和發(fā)展提供有力支持,為教育部主管部門提供咨詢和政府購買服務(wù)。 建立評估體系 留學(xué)中介機構(gòu)評估是指從眾多留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)中,根據(jù)一定的標準,設(shè)定相應(yīng)指標,由第三方機構(gòu)或行業(yè)組織結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查進行綜合評價。以客觀、公開、公平、公正為原則,具有系統(tǒng)性、普遍性、可比性、操作性和動態(tài)性的特征。評估指標體系以機構(gòu)的基礎(chǔ)條件、業(yè)務(wù)能力、規(guī)范與管理、成長與發(fā)展以及企業(yè)特色這幾個方面作為一級指標,并設(shè)定二、三級指標。評估結(jié)果為政府主管部門審批資質(zhì)和年檢工作提供主要依據(jù),為消費者選擇滿意放心的留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)提供參考。 建立持證上崗制度 從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和持證上崗制度的建立,是行業(yè)發(fā)展成熟的重要標志。留學(xué)中介服務(wù)是培養(yǎng)人才的重要途徑,因此制定自費出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)留學(xué)(咨詢)顧問崗位標準,開展自費出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)留學(xué)(咨詢)顧問崗位培訓(xùn),留學(xué)(咨詢)顧問持證上崗是行業(yè)監(jiān)管的重點工作。 行業(yè)協(xié)會組織正在或即將從事留學(xué)咨詢服務(wù)的人員參加培訓(xùn),并通過綜合考核,予以頒發(fā)自費出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)留學(xué)(咨詢)崗位培訓(xùn)證書 《留學(xué)(咨詢)顧問(師)崗位證書》,并將持證人員的信息登載在行業(yè)網(wǎng)站上,消費者、從業(yè)機構(gòu)可查詢核實,使所有留學(xué)咨詢工作人員的崗位能力及專業(yè)等級做到有據(jù)可依、有證可查、責任到人,從而有助于消費者正確選擇符合各自需求的服務(wù)機構(gòu)及咨詢顧問,打壓非法留學(xué)服務(wù)機構(gòu)的市場空間,有效保護消費者及正規(guī)留學(xué)服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益不再受侵害,推動留學(xué)服務(wù)市場向健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。 健全投訴維權(quán)體系 行業(yè)協(xié)會設(shè)立消費者投訴案件處理中心,接受消費者投訴,建立投訴和調(diào)解平臺,快速解決消費糾紛,促進和諧消費。在政府、機構(gòu)和消費者間搭建緩沖機制,化解社會矛盾。