明年起為年滿60歲以上失獨家庭投保綜合、購買社會組織服務提供生活照料等幫扶措施,將在全市范圍內推廣,讓失獨老人老有所依,為其晚年生活保駕護航。
首先,明年將擴大向社會組織購買服務范圍,為60歲以上的計生特殊家庭定制涵蓋家政便民、物業(yè)維修、醫(yī)療保健、親情陪護、文化教育等項目的服務大禮包。不僅是財政支持,愛心企業(yè)也出資定向資助失獨幫扶工作,首家企業(yè)認領的幫扶項目“賽爾親風”已達成合作意向,明年在江東區(qū)首期投入10萬元,用于失獨家庭的就醫(yī)陪護、戶外活動等方面。其次,明年我市還將為全市年滿60歲以上的失獨家庭免費投保綜合險。目前海曙區(qū)、象山縣等地已為60歲以上的失獨家庭免費投保人身意外傷害、重大疾病、住院補助及護工補貼等各類保險,每人最高可賠付2萬元保險金和每天100元住院護工補助。明年起這一政策將在全市推廣,失獨家庭可申領人身意外傷害和重大疾病最高各1萬元的保險金,以及每天100元的住院補貼。寧波特別扶助金屬全國較高標準有報道顯示,我國已有百萬失獨家庭,每年新增7.6萬個失獨家庭,50歲以上失獨群體日益龐大。盡管有學者質疑這個數字的準確性,但失獨家庭的“養(yǎng)老風險”已經成為社會問題。近年來,我市積極開展計生特殊家庭幫扶項目,并成為中國計生協(xié)計生特殊家庭幫扶項目試點城市。從2007年開始,我市全面實施“對城鄉(xiāng)獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助金制度”,成為當時全國特扶金標準較高的地區(qū)之一。
2013、2014年,寧波又相繼出臺了《關于完善計劃生育特殊家庭扶助制度的實施意見》和《補充意見》,其中失獨家庭中女方年滿49周歲、未滿60周歲的夫妻和女方年滿60周歲納入政府集中供養(yǎng)的,特別扶助金標準從每人每月150元提高到每人每月500元；女方年滿60周歲未納入政府集中供養(yǎng)的夫妻,特別扶助金標準從每人每月360元提高到每人每月800元。幫扶活動成國家試點項目市計生協(xié)從2011年起倡導以失獨家庭為目標人群,以精神慰藉、心理疏導、生活照料、臨終關懷為主要內容的計生特殊家庭幫扶活動,2013年成為國家項目試點,2014年通過政府購買服務的方式開展幫扶探索項目,全市建立了“3＋5”項目模式：“3”是指每一戶計生特殊家庭由專業(yè)心理咨詢師、社工或計生協(xié)會會員、義工等3人同時結對幫扶；“5”是根據不同需求開展生活關懷、精神關懷、養(yǎng)老關懷、健康關懷和再生育關懷。
目前,各縣區(qū)通過典型引領、以點擴面的方式,形成各自的幫扶特色。例如,海曙區(qū)計生協(xié)開展了計生特殊家庭社會工作子項目,先后形成了“溫心家圓”“老王愛心修理屋”“王阿姨工作室”等一批以失獨家庭為核心的公益服務團隊；江東區(qū)計生協(xié)關注計生特殊家庭精神健康,建立“失獨筑樂園”,依托“手牽手”服務團隊,通過“老伙伴客廳”“心橋坊”等服務平臺,為計生特殊家庭提供全方位的精神慰藉；鎮(zhèn)海區(qū)組建的“臨終關愛”服務團隊,為失獨老人送去終極關懷。