“與全國(guó)相比,上海經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有共性特征,也有自身特點(diǎn)?！弊蛱?市政府發(fā)展研究中心發(fā)布的年度上海經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告中指出,當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、效益和風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)領(lǐng)域都有顯著特點(diǎn),這些特征和挑戰(zhàn)更多體現(xiàn)的是上?？缛敕?wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特點(diǎn)。
報(bào)告指出,今年上海經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩,但經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),報(bào)告指出上海經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)四方面的“穩(wěn)”：前三季度GDP增速波動(dòng)幅度僅為0.1個(gè)百分點(diǎn),沒(méi)有出現(xiàn)大起大落；CPI低于年度控制目標(biāo),在較低通脹水平上實(shí)現(xiàn)了中速增長(zhǎng)；就業(yè)領(lǐng)域,上海提前三個(gè)月完成就業(yè)目標(biāo),沒(méi)有出現(xiàn)顯著就業(yè)壓力；社會(huì)消費(fèi)也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升的總體格局。今年上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步高端化。前三季度上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比去年同期提高1.25個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)三年穩(wěn)定在60%以上；前三季度上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增速比全市工業(yè)高出4.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)在自貿(mào)改革試驗(yàn)等因素帶動(dòng)下,上海利用外資質(zhì)量增強(qiáng)、金融市場(chǎng)更加活躍、轉(zhuǎn)型發(fā)展提升、改革效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
上海經(jīng)濟(jì)增速與全國(guó)一樣,都已處于放緩階段,全國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的諸多特征,近年來(lái)在上海已經(jīng)集中體現(xiàn)。報(bào)告指出,全國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,上海已經(jīng)形成一些與眾不同的顯著特征。
在經(jīng)濟(jì)增速中,上海先于全國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)階段,上海在新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增速又低于全國(guó),然而在全國(guó)經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)過(guò)渡時(shí),上海由于提早過(guò)渡,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性高于全國(guó),比如今年季度經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng),上海明顯小于全國(guó)。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化中,上海的服務(wù)業(yè)占比和全國(guó)一樣穩(wěn)步提高；但上海新常態(tài)下服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿κ墙鹑?、貿(mào)易、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這使得上海出現(xiàn)服務(wù)業(yè)增速大幅高于制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)突出的特點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)變中,上海與全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資依賴度正在下降；但上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資依賴更低,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng),近兩年來(lái),上海僅以3% 5%的投資增速支撐了7% 8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。 在經(jīng)濟(jì)效益提升過(guò)程中,上海與全國(guó)一樣,財(cái)政收入增速與GDP增速同步,居民收入增速快于GDP增速；但上海工業(yè)增加值增速持續(xù)高于工業(yè)總產(chǎn)值增速,同時(shí)上海建設(shè)用地零增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始擺脫對(duì)大規(guī)模占用土地的依賴。
在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中,上海和全國(guó)一樣,也面臨政府負(fù)債壓力、房地產(chǎn)泡沫、影子銀行膨脹等多年累積起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；但上海產(chǎn)能過(guò)剩矛盾不突出,而城市運(yùn)行安全矛盾逐步突出。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸看,全國(guó)面臨融資難和生態(tài)環(huán)境硬約束突出,上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多面臨的是制度約束。