《財經(jīng)》綜合報道據(jù)法制日報報道,上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心作出的針對2008年省級財政透明度的調(diào)查顯示,31個省只有3個省公開了社?；鹜顿Y信息。 上海財經(jīng)大學(xué)課題組人員鄭春榮表示,雖然這3個省公開了社保基金投資信息,但大致只可以看出3個省有多少是現(xiàn)金,多少是存銀行、購買國債。至于銀行是存幾年期,國債是幾年期,收益狀況如何仍語焉不詳。
根據(jù)公開信息顯示,截止到2008年,全國范圍內(nèi)社保基金滾存結(jié)余已達(dá)1.41萬億元。 上海財經(jīng)大學(xué)課題組以2008年省本級決算報告為基礎(chǔ)所作的113項調(diào)查中,有30項考察的正是社會保障基金的透明度。
據(jù)悉,此次調(diào)查范圍包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險四類基金,調(diào)查由粗到細(xì),包括了收支總額到收入、支出、資產(chǎn)以及負(fù)債等明細(xì)信息。
從調(diào)查結(jié)果看,四類基金的收入總額、支出總額和余額的信息,31個省均完全公開。但涉及到資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、期末凈資產(chǎn)以及年度凈資產(chǎn)變動額的信息,有關(guān)基金收入明細(xì)、支出明細(xì)、資產(chǎn)明細(xì)以及負(fù)債明細(xì)信息,透明度則較低。 報道還稱,課題組連續(xù)三年的調(diào)查中,各省主動公開的信息都極少,大部分是應(yīng)申請而公開的。
最新的調(diào)查顯示,31個省中河北表現(xiàn)最好,完全公開了22項信息,部分公開了3項信息。有18省提供了部分信息。另有12省未提供任何信息。
報道特別指出,有一個省的社保年報竟然全部是參保人數(shù)的統(tǒng)計,沒有一個關(guān)于社保基金金額的數(shù)據(jù)。 有的省互相推諉。課題組向兩個部門同時申請信息公開,但財政廳說應(yīng)由人力資源和社會保障廳公開,人力資源和社會保障廳說應(yīng)由財政廳公開。 有的省份則以社保信息涉及公民個人隱私為由,拒絕公開。
課題組還發(fā)現(xiàn),有的省人力資源和社會保障廳在政府信息公開年報中公然作假。課題組連續(xù)三年向每個省都寄出了掛號信申請信息公開,但簡單搜索了一下就發(fā)現(xiàn),海南自稱2009年、2010年都沒接到信息公開申請,山西和云南也自稱2009年沒有接到信息公開申請!
課題組介紹,在連續(xù)三年的調(diào)查中,同一個省份財政廳、人力資源和社會保障廳提供的信息往往不是同一統(tǒng)計口徑,即使信息公告的名稱相同,里面的內(nèi)容也不盡相同。