俗話說“天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍?！薄Ｔ谖覀兩⒎毖艿氖澜缟?不管科學(xué)技術(shù)多么發(fā)達(dá),人類征服自然、改造自然的能力多么強(qiáng)大,由于自然、社會(huì)、機(jī)械、人為等因素引起的各種意外風(fēng)險(xiǎn)損失還是難以完全避免的。
為了消除任何形式的災(zāi)害事故給人類生活帶來的不利影響,人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活實(shí)踐中,總結(jié)出與意外災(zāi)害事故進(jìn)行斗爭(zhēng)的三項(xiàng)措施：其一,預(yù)防措施,即對(duì)各種可能發(fā)生的意外災(zāi)害事故事先采取各種防范措施,防患于未然,以防止或減輕損失,如對(duì)疾病的各種預(yù)防手段,對(duì)易燃物品增設(shè)消防器材,安裝防盜門及電器保護(hù)器等;其二,搶救措施,即在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),為防止損失擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)事故蔓延而采取的各種搶救措施,如對(duì)病患者的搶救治療,發(fā)生火災(zāi)時(shí)的滅火搶險(xiǎn)等;其三,善后措施或稱經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施,它綜合了預(yù)防措施和搶救措施的特點(diǎn),并增加了新的內(nèi)容,即通過對(duì)于人類生產(chǎn)和生活中所能遇到的各種意外災(zāi)害事故的科學(xué)預(yù)測(cè)和分析,運(yùn)用建立物資儲(chǔ)備或貨幣儲(chǔ)備的形式積累財(cái)富,用事前的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備來處理各種意外災(zāi)害事故,取得與未發(fā)生災(zāi)害事故同樣的效果——恢復(fù)如災(zāi)前的狀態(tài)。如對(duì)災(zāi)害損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、對(duì)受難者家屬以遺孤支付撫恤金、對(duì)損毀財(cái)產(chǎn)的更新等等。