昨日下午,市人大常委會(huì)組織部分市人大代表視察的實(shí)施情況,指出目前養(yǎng)犬管理?xiàng)l例實(shí)施中存在的問(wèn)題,并為更好地實(shí)施該法規(guī)提出意見(jiàn)和建議。
記者隨行采訪獲悉,在深圳養(yǎng)犬有望取消年審制度并降低費(fèi)用。視察組聽(tīng)取了市城管局關(guān)于實(shí)施情況的報(bào)告。截至2013年12月底,全市累計(jì)辦理養(yǎng)犬登記36717只,查處違法養(yǎng)犬3785宗,收治流浪犬、無(wú)主犬2825只。
從1月3日市人大召開條例實(shí)施推進(jìn)動(dòng)員會(huì)以來(lái),市民主動(dòng)辦理養(yǎng)犬登記數(shù)量大幅增加,其中福田區(qū)上周7天共辦證284個(gè),相當(dāng)于2013年10個(gè)月的辦證量。建議1 修訂養(yǎng)犬管理?xiàng)l例據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市約有犬20萬(wàn)只,累計(jì)辦證的只有36717只,辦證率不到20%。
市城管局副局長(zhǎng)劉初漢表示,市民養(yǎng)犬辦證率低最大的門檻,是300元的登記費(fèi)用。養(yǎng)犬條例自2006年7月1日實(shí)施以來(lái),效果并不佳,飽受詬病。每年的市、區(qū)“兩會(huì)”中,都有不少代表呼吁盡快對(duì)條例進(jìn)行修訂。
市人大常委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)工委主任吳子俊表示,建議市城管局盡快提請(qǐng)市人大修訂,尤其是建議降低或取消辦證收費(fèi),取消年審制度,以降低辦證門檻,鼓勵(lì)養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記,同時(shí)對(duì)于養(yǎng)犬人擔(dān)負(fù)的責(zé)任應(yīng)該更加細(xì)化。
建議2 推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)犬自治
昨日下午,記者來(lái)到我市“養(yǎng)犬自治示范點(diǎn)”淘金山社區(qū)。在該社區(qū),隨處可見(jiàn)文明養(yǎng)犬的宣傳標(biāo)語(yǔ)以及寵物公廁。
淘金山社區(qū)物業(yè)管理公司主任陳志芳介紹：“目前社區(qū)有800多戶居民,有70多條寵物犬,我們通過(guò)小區(qū)公約的方式,約束居民的養(yǎng)犬行為。一旦發(fā)現(xiàn)有新住戶養(yǎng)犬,就會(huì)馬上同住戶簽訂‘文明養(yǎng)犬公約’?！?br/>據(jù)了解,涉犬投訴多涉及社區(qū)鄰里關(guān)系。昨日,解秋艷、施蕾等代表建議,發(fā)揮物業(yè)管理公司和居民業(yè)主委員會(huì)在養(yǎng)犬管理中的作用,并探索將收容流浪犬等事項(xiàng)交由相關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé),政府部門加強(qiáng)監(jiān)管,并在政策和經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和幫助。
建議3 城管與公安定期聯(lián)合執(zhí)法
市城管監(jiān)察支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)楊雷表示,對(duì)違法養(yǎng)犬的查處,涉及到對(duì)自然人違法行為的處罰,往往難度較大?，F(xiàn)場(chǎng)扣押違法犬只,易引發(fā)養(yǎng)犬人的強(qiáng)烈抵觸,甚至激烈對(duì)抗。即使收到了市民關(guān)于有犬吠擾民的投訴,執(zhí)法人員上門查處時(shí),一旦犬主閉門不予配合,執(zhí)法人員也只能無(wú)功而返。
吳子俊表示,城管部門應(yīng)該與公安機(jī)關(guān)建立一種機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程開不出罰單,主要原因是城管部門對(duì)自然人執(zhí)法時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制手段,需要公安機(jī)關(guān)的配合?！傲P單開出就要執(zhí)行,不執(zhí)行就申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)該像對(duì)待法人違法行為處罰一樣?！彼f(shuō)。