昨日下午,市人大常委會組織部分市人大代表視察的實施情況,指出目前養(yǎng)犬管理條例實施中存在的問題,并為更好地實施該法規(guī)提出意見和建議。
記者隨行采訪獲悉,在深圳養(yǎng)犬有望取消年審制度并降低費用。視察組聽取了市城管局關(guān)于實施情況的報告。截至2013年12月底,全市累計辦理養(yǎng)犬登記36717只,查處違法養(yǎng)犬3785宗,收治流浪犬、無主犬2825只。
從1月3日市人大召開條例實施推進(jìn)動員會以來,市民主動辦理養(yǎng)犬登記數(shù)量大幅增加,其中福田區(qū)上周7天共辦證284個,相當(dāng)于2013年10個月的辦證量。建議1 修訂養(yǎng)犬管理條例據(jù)統(tǒng)計,目前我市約有犬20萬只,累計辦證的只有36717只,辦證率不到20%。
市城管局副局長劉初漢表示,市民養(yǎng)犬辦證率低最大的門檻,是300元的登記費用。養(yǎng)犬條例自2006年7月1日實施以來,效果并不佳,飽受詬病。每年的市、區(qū)“兩會”中,都有不少代表呼吁盡快對條例進(jìn)行修訂。
市人大常委會委員、經(jīng)濟(jì)工委主任吳子俊表示,建議市城管局盡快提請市人大修訂,尤其是建議降低或取消辦證收費,取消年審制度,以降低辦證門檻,鼓勵養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記,同時對于養(yǎng)犬人擔(dān)負(fù)的責(zé)任應(yīng)該更加細(xì)化。
建議2 推動社區(qū)養(yǎng)犬自治
昨日下午,記者來到我市“養(yǎng)犬自治示范點”淘金山社區(qū)。在該社區(qū),隨處可見文明養(yǎng)犬的宣傳標(biāo)語以及寵物公廁。
淘金山社區(qū)物業(yè)管理公司主任陳志芳介紹：“目前社區(qū)有800多戶居民,有70多條寵物犬,我們通過小區(qū)公約的方式,約束居民的養(yǎng)犬行為。一旦發(fā)現(xiàn)有新住戶養(yǎng)犬,就會馬上同住戶簽訂‘文明養(yǎng)犬公約’?！?br/>據(jù)了解,涉犬投訴多涉及社區(qū)鄰里關(guān)系。昨日,解秋艷、施蕾等代表建議,發(fā)揮物業(yè)管理公司和居民業(yè)主委員會在養(yǎng)犬管理中的作用,并探索將收容流浪犬等事項交由相關(guān)社會組織負(fù)責(zé),政府部門加強(qiáng)監(jiān)管,并在政策和經(jīng)費等方面給予支持和幫助。
建議3 城管與公安定期聯(lián)合執(zhí)法
市城管監(jiān)察支隊黨委書記、支隊長楊雷表示,對違法養(yǎng)犬的查處,涉及到對自然人違法行為的處罰,往往難度較大?，F(xiàn)場扣押違法犬只,易引發(fā)養(yǎng)犬人的強(qiáng)烈抵觸,甚至激烈對抗。即使收到了市民關(guān)于有犬吠擾民的投訴,執(zhí)法人員上門查處時,一旦犬主閉門不予配合,執(zhí)法人員也只能無功而返。
吳子俊表示,城管部門應(yīng)該與公安機(jī)關(guān)建立一種機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程開不出罰單,主要原因是城管部門對自然人執(zhí)法時沒有強(qiáng)制手段,需要公安機(jī)關(guān)的配合。“罰單開出就要執(zhí)行,不執(zhí)行就申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)該像對待法人違法行為處罰一樣?！彼f。