新一期政府公報昨天公布。意見提出,本市將明確火災(zāi)高危場所范圍及其消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,并制定高危場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險制度。如發(fā)生重大火災(zāi)事故,將追責(zé)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。?
?居民樓節(jié)能改造須撤離住戶近年來,本市致災(zāi)因素明顯增多,火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度也相應(yīng)增大。意見對如何預(yù)防火災(zāi)推出多項措施。其中,本市將制定火災(zāi)高危場所消防安全管理規(guī)定,明確界定火災(zāi)高危場所的范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。對火災(zāi)高危場所的消防安全將實行評估制度,并向社會公開結(jié)果。同時,研究制定火災(zāi)高危場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險制度,出臺北京市推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險辦法,鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。?
?意見規(guī)定,公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)。居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。施工建筑內(nèi)嚴(yán)禁安排人員住宿。5萬人以上街道建專職消防隊?為提升應(yīng)急救援水平,本市將建立綜合應(yīng)急救援專家?guī)?以及專家例會和重大災(zāi)害現(xiàn)場會商制度?！笆濉逼陂g,未規(guī)劃建設(shè)公安消防隊的街道政府所在地,建成區(qū)面積超過5平方公里或居住人口5萬人以上的街道,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的街道,以及市重點鎮(zhèn),要全部建設(shè)政府專職消防隊。
?政府專職消防隊是指除公安消防隊以外,由鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組建的專職消防隊,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援及其他事故等搶險救援工作,并接受轄區(qū)內(nèi)公安消防機構(gòu)調(diào)度指揮,參與其他地區(qū)、單位的滅火救援。對消防救援難度大的場所和建筑,將研究制定高層建筑、地下空間、人員密集場所等火災(zāi)和災(zāi)害事故處置指導(dǎo)方法,并探索使用直升機進行應(yīng)急救援。各區(qū)縣、部門、單位對各自年度消防工作完成情況要進行嚴(yán)格考核,并建立責(zé)任追究機制。而熱心消防公益事業(yè)并做出突出貢獻的單位和個人,將獲得政府獎勵。重大活動建風(fēng)險預(yù)警機制?
今后,本市將建市、區(qū)縣、街道三級年度整體、重大政治和社會活動的火災(zāi)風(fēng)險評價制度,形成火災(zāi)風(fēng)險評價預(yù)警機制。各街道設(shè)立消防工作站,各社區(qū)、村設(shè)立消防警務(wù)室,明確日常巡查檢查、集中排查整治、撲救初期火災(zāi)等職責(zé)任務(wù)。同時,定期開展網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查整治,把各類建筑、院落納入網(wǎng)格化管理；制定實施社區(qū)村莊消防設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。針對公共消防設(shè)施建設(shè)管理,本市將出臺規(guī)定,明確消防站、消防水源、消防通信、消防裝備等建設(shè)、維護、管理主體及責(zé)任,落實維護管理專項資金來源。大、中、小學(xué)每年開展不少于兩次的全員應(yīng)急疏散演練,居委會和物業(yè)每年至少組織居民開展兩次滅火應(yīng)急疏散演練。重大火災(zāi)將追責(zé)政府領(lǐng)導(dǎo)意見規(guī)定,到2015年本市公共消防設(shè)施裝備建設(shè)要基本達標(biāo),滅火應(yīng)急救援力量體系覆蓋城鄉(xiāng),重特大火災(zāi)事故得到有效遏制。
?本地消防工作第一責(zé)任人是各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人。政府及其職能部門不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)等方面工作不力、失職瀆職的,將追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。如發(fā)生重大火災(zāi)事故,將追究單位負(fù)責(zé)人、實際控制人、上級單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。