3月15日,重慶市涪陵區(qū)舉行2013年“315”公益宣傳活動,宣布率先在全國餐飲行業(yè)引入“公眾責(zé)任險”賠償制,以解決餐飲消費(fèi)當(dāng)中的一個維權(quán)難題。在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域,每年都會出現(xiàn)不少消費(fèi)者在餐廳用餐時遭遇意外傷害、財物遺失以及食物中毒等事件,相關(guān)的投訴屢見不鮮,有的甚至演變成為難以化解的矛盾。重慶市涪陵區(qū)率先推出“公眾責(zé)任險”的嘗試,也引起了業(yè)內(nèi)的思考和討論。本期嘉賓廣東德比律師事務(wù)所律師金豪廣州市消費(fèi)者協(xié)會秘書長李永強(qiáng)本期主持人南方日報記者 趙新星據(jù)介紹,重慶市涪陵區(qū)已有87家餐飲行業(yè)會員單位為消費(fèi)者購買了“公眾責(zé)任險”。企業(yè)每年投入保費(fèi)7000多元,總保額為每年50萬元,每次人身傷害賠償金額最高為5萬元,財產(chǎn)賠償金額最高為1萬元。
當(dāng)?shù)赜幸患也惋嬈髽I(yè)已經(jīng)遇到相關(guān)案例：一位消費(fèi)者在餐廳內(nèi)不慎摔傷尾椎骨,受傷消費(fèi)者獲得了9000多元的保險賠付。重慶市涪陵區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會有關(guān)人士向媒體透露,消費(fèi)責(zé)任險已在當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)取得良好收效,從去年至今,部分餐飲企業(yè)參保公眾責(zé)任險后,由保險公司介入糾紛并負(fù)責(zé)理賠,相關(guān)的投訴和糾紛案例明顯減少,因此,下一步考慮將該險種向超市、商場等其他的公共消費(fèi)場所推行。餐廳應(yīng)確保消費(fèi)者安全主持人：發(fā)生在餐飲場所的消費(fèi)者人身、財物安全問題,餐廳方面應(yīng)該負(fù)哪些責(zé)任？金豪：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,餐廳作為公共場所,有責(zé)任和義務(wù)保障消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)安全,包括提供安全健康的食品,因此,如果出現(xiàn)相關(guān)問題,餐廳的經(jīng)營方也應(yīng)該負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。如果消費(fèi)者的人生遭到危害、財產(chǎn)受到損失,可以以侵權(quán)的名義提起訴訟；如果遇到食物中毒的情況,也可以提起侵權(quán)或者違約訴訟。
李永強(qiáng)：保障消費(fèi)者在餐飲場所的人身、財產(chǎn)安全以及食品安全是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),相應(yīng)地,如果出現(xiàn)問題,企業(yè)也應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,不過具體的案例需要具體分析,才能確定具體的責(zé)任分割。消費(fèi)者維權(quán)成本較高主持人：在沒有“公眾責(zé)任險”的情況下,消費(fèi)者在餐廳遇到安全問題,一般是怎么解決的？金豪：在沒有“公眾責(zé)任險”的情況下,消費(fèi)者遇到在餐廳用餐時遭遇意外傷害、財物遺失以及食物中毒等情況,一般可以通過調(diào)解渠道或者法律渠道解決。不過,對于消費(fèi)者來說,維權(quán)成本就比較高,特別是在提起法律訴訟的情況下。餐飲企業(yè)方面一般不愿意賠償,打官司需要收集證據(jù),還需要花費(fèi)時間和金錢,因此很多消費(fèi)者維權(quán)是比較吃力的。李永強(qiáng)：消費(fèi)者在外用餐時遭遇人身、財產(chǎn)安全被損害、食品安全得不到保障的情況并不鮮見,但是從我的經(jīng)驗來看,多數(shù)糾紛還是可以在消費(fèi)者和經(jīng)營方之間協(xié)商解決,或者通過消費(fèi)者協(xié)會介入約談,協(xié)調(diào)解決得也比較順利,真正變成解不開的“死結(jié)”要上法庭的還是少數(shù)?！肮娯?zé)任險”有助糾紛解決主持人：您不覺得,企業(yè)會不會不愿意購買“公眾責(zé)任險”？這種情況該怎么辦？金豪：是否購買保險是企業(yè)的商業(yè)行為,企業(yè)應(yīng)該可以自主選擇。
不過,“公眾責(zé)任險”的設(shè)計有利于企業(yè)分散經(jīng)營風(fēng)險,也有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,有利于建立良好的糾紛解決機(jī)制,因此是值得提倡的。李永強(qiáng)：企業(yè)購買“公眾責(zé)任險”不應(yīng)該是強(qiáng)制性的,應(yīng)該由企業(yè)來決定。不過在我看來,這一險種還是有利于保護(hù)消費(fèi)者和餐飲企業(yè)雙方應(yīng)有的權(quán)益,有益于減少糾紛解決過程中的摩擦,因此總體來說是一件好事,我個人不反對推廣這一險種。