昨天,市政府發(fā)布,向社會(huì)公開征求意見。依據(jù)意見稿條款表述,超過1.5萬平方米的商場、200張床位以上的醫(yī)院、1000張床位的寄宿制學(xué)校等被界定為火災(zāi)高危單位,需強(qiáng)制購買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。同時(shí),火災(zāi)高危單位未按要求配備消防專職人員和進(jìn)行消防安全評估的,都將面臨罰款。
據(jù)市人大內(nèi)司委專項(xiàng)調(diào)研,依據(jù)市政府意見稿界定火災(zāi)高危單位全市有1285家?；馂?zāi)高危單位僅1285家去年11月,提交市四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議一審。這次修改的一大重點(diǎn),就是強(qiáng)制火災(zāi)高危單位購買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。同時(shí),該修正案要求市政府對火災(zāi)高危單位制定具體的管理辦法。昨天,市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次意見稿的公開發(fā)布,就是按“消防條例‘修正案的要求,同步完善政府規(guī)章”。
商報(bào)記者獲悉,意見稿對火災(zāi)高危單位做了明確的界定,包含十一大方面。市消防總隊(duì)防火處負(fù)責(zé)人介紹,主城商圈各大購物中心、各區(qū)縣市級重點(diǎn)中學(xué)、三甲醫(yī)院、三星級以上酒店、主城各大汽車站、城區(qū)大中型加氣站、加油站,以及三峽博物館,磚木結(jié)構(gòu)的“國?！蔽奈飭挝坏榷荚谝庖姼褰缍ǖ幕馂?zāi)高危單位界定范圍內(nèi)。去年11月,市人大內(nèi)司委向市四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議提交一份關(guān)于全市消防安全的調(diào)研報(bào)告。該報(bào)告提到,我市公眾聚集場所約7萬多家,而根據(jù)擬出臺的市政府規(guī)章劃定的范圍,火災(zāi)高危單位僅有1285家,占公眾聚集場所總量的2%。平均每家單位年繳1100元依據(jù)意見稿條款,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依照的規(guī)定,投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
同時(shí)規(guī)定,保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)后,應(yīng)當(dāng)按照合同約定對保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行檢查,對存在的問題應(yīng)及時(shí)向投保人提出消除不安全因素和隱患的書面建議,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。為何要求火災(zāi)高危單位購買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)？市人大內(nèi)司委調(diào)研報(bào)告稱,火災(zāi)高危單位發(fā)生火災(zāi)的可能性,較其他公眾聚集場所高,對公眾利益的現(xiàn)實(shí)威脅也較其他公眾聚集場所高,也理應(yīng)比其他公眾聚集場所多承擔(dān)一些火災(zāi)防范的業(yè)務(wù)和責(zé)任。購買該責(zé)任險(xiǎn)后,可減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)及因火災(zāi)賠償而導(dǎo)致的壓力,保障公民和消費(fèi)者的合法權(quán)益?！盎馂?zāi)高危單位發(fā)生火災(zāi),因沒有火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn),損失巨大造成重大影響,我市曾有教訓(xùn)”,市人大內(nèi)司委負(fù)責(zé)人稱,2010年,石橋鋪一大型商場發(fā)生火災(zāi),損失巨大,造成眾多商戶不滿,給政府帶來壓力。
市消防總隊(duì)防火處負(fù)責(zé)人表示,據(jù)測算,全市火災(zāi)高危單位均投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)金額為12億元左右,年繳保費(fèi)約140萬元,每家單位平均保費(fèi)為1100元左右,完全考慮到了企業(yè)的承受能力。按意見稿界定的1285家火災(zāi)高危單位,購買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)情況如何？上述負(fù)責(zé)人介紹,我市1285家火災(zāi)高危單位中,已有1020家火災(zāi)高危單位投了火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn),大多作為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的附加險(xiǎn)投保。未配防毒面具最高罰5萬意見稿對火災(zāi)高危單位保障消防安全有更嚴(yán)格的要求?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備防毒面具、緩降器、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備。屬于火災(zāi)高危單位的公眾聚集場所,還應(yīng)當(dāng)在主要疏散通道地面上設(shè)置能夠保持視覺連續(xù)性的燈光或者蓄光疏散指示標(biāo)志。意見稿規(guī)定,火災(zāi)高危單位未完成上述規(guī)定,限期未整改,將面臨3萬元以上、5萬元以下的罰款。意見稿要求,火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人24小時(shí)值班制度,每班人員不少于兩人,每班每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)。消防控制室值班人員少于2人的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對火災(zāi)高危單位處2000元以上5000元以下罰款；屬于消防控制室值班人員擅離崗位的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對有關(guān)人員處500元以上1000元以下罰款。幼兒園須晝夜防火巡查意見稿對火災(zāi)高危單位的日常安全防范有詳細(xì)的表述。意見稿要求火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立防火巡查制度。會(huì)堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災(zāi)高危單位承辦會(huì)議、演出、展覽、體育比賽等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)組織不間斷的防火巡查。醫(yī)院、福利院和寄宿制學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)開展間隔不超過2小時(shí)的晝夜防火巡查。其他火災(zāi)高危單位在生產(chǎn)、經(jīng)營時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)開展間隔不超過2小時(shí)的防火巡查。同時(shí)還規(guī)定,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,每季度開展一次消防安全自我評估,每年委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位消防安全狀況開展一次全面評估,并將消防安全自我評估和年度評估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對火災(zāi)高危單位消防安全評估情況實(shí)施抽查,并將評估結(jié)果向社會(huì)公告。未按要求進(jìn)行安全評估的,將面臨2000～5000元罰款?；馂?zāi)高危單位類型建筑總面積超過15000平方米或者地下建筑面積1萬平方米以上的商場、市場；客房數(shù)150間以上的賓館、飯店；建筑面積1500平方米以上的公共娛樂場所；床位在200張以上的醫(yī)院、福利院,床位在1000張以上的寄宿制學(xué)校,床位在150張以上的寄宿制托兒所、幼兒園；建筑總面積2萬平方米以上的體育場館、會(huì)堂、圖書館、公共展覽館、博物館；