日前從省林業(yè)廳了解到,為有效緩解保護野生動物與野生動物肇事的矛盾,我省創(chuàng)新生態(tài)補償機制,逐步實行由政府補償向商業(yè)賠償轉(zhuǎn)變,今年省財政安排預(yù)算支岀4500萬元,用于全省統(tǒng)一購買野生動物公眾責(zé)任保險,群眾因野生動物肇事造成損失,可獲得的賠償將是政府補償?shù)?至4倍。2005年至2013年,我省生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)植被逐步恢復(fù),野生動物種群數(shù)量逐年增長。
與此同時,大象、黑熊、野豬等野生動物肇事案件也在增多,導(dǎo)致部分家庭遭受損失。據(jù)統(tǒng)計,野生動物損害共造成人員傷亡1324人,財產(chǎn)損失達3.9億元?！耙吧鷦游镎厥聦Ξ?dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成的影響,省委、省政府高度重視,采取政府直補方式,并逐年增加補償金額?！笔×謽I(yè)廳野生動植物保護與自然保護區(qū)管理處處長趙曉東介紹,1993年全省這一項目財政預(yù)算20萬元,去年提高到2726萬元,20年間增長了100多倍。但是,工作中也存在著各地補償標(biāo)準(zhǔn)不一、補償比例低、補償資金兌現(xiàn)滯后等問題?！盀榱烁忧袑嵱行У鼐S護群眾合法權(quán)益,我們大膽創(chuàng)新,運用商業(yè)保險機制,由政府補償向商業(yè)賠償轉(zhuǎn)變?！笔×謽I(yè)廳負(fù)責(zé)人說,我省2010年開始在5州市22個縣開展野生動物公眾責(zé)任保險試點工作,由政府全額出資投保,發(fā)生野生動物肇事案件后,由保險公司負(fù)責(zé)勘損和賠付。
經(jīng)過不懈努力,試點工作成效明顯。一是標(biāo)準(zhǔn)提高,受災(zāi)群眾得到更多實惠。人員死亡的重大案件由保險公司一次性賠償20萬元,是政府補償?shù)?至4倍。財產(chǎn)損失案件由保險公司按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)賠償,明顯高于政府補償標(biāo)準(zhǔn)。2011年、2012年,政府直接補償金額1371萬元,保險賠付金額達到4768萬元。二是調(diào)查及時,損失評估更加準(zhǔn)確。由保險公司開展調(diào)查、評估工作,避免了過去調(diào)查不及時和多報、重報損失的情況。三是理賠迅速,受災(zāi)群眾及時獲得賠償。政府補償一般在下一年度兌現(xiàn)。購買保險后,保險公司根據(jù)群眾報案及時查勘、定損和理賠,受災(zāi)群眾能夠在受災(zāi)后的下月或下一季度獲得賠款,大大縮短理賠時間。省林業(yè)廳積極探索,不斷推進野生動物公眾責(zé)任保險試點工作。
截至目前,省級財政安排了專項資金4500萬元,加上國家補助經(jīng)費,今年野生動物肇事補償經(jīng)費已超過5000萬元,全省購買野生動物公眾責(zé)任保險的條件已經(jīng)具備,野生動物公眾責(zé)任保險全省全覆蓋的目標(biāo)將于近期完成。