日前從省林業(yè)廳了解到,為有效緩解保護(hù)野生動(dòng)物與野生動(dòng)物肇事的矛盾,我省創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,逐步實(shí)行由政府補(bǔ)償向商業(yè)賠償轉(zhuǎn)變,今年省財(cái)政安排預(yù)算支岀4500萬(wàn)元,用于全省統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn),群眾因野生動(dòng)物肇事造成損失,可獲得的賠償將是政府補(bǔ)償?shù)?至4倍。2005年至2013年,我省生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)植被逐步恢復(fù),野生動(dòng)物種群數(shù)量逐年增長(zhǎng)。
與此同時(shí),大象、黑熊、野豬等野生動(dòng)物肇事案件也在增多,導(dǎo)致部分家庭遭受損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),野生動(dòng)物損害共造成人員傷亡1324人,財(cái)產(chǎn)損失達(dá)3.9億元?！耙吧鷦?dòng)物肇事對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成的影響,省委、省政府高度重視,采取政府直補(bǔ)方式,并逐年增加補(bǔ)償金額?！笔×謽I(yè)廳野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處處長(zhǎng)趙曉東介紹,1993年全省這一項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算20萬(wàn)元,去年提高到2726萬(wàn)元,20年間增長(zhǎng)了100多倍。但是,工作中也存在著各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、補(bǔ)償比例低、補(bǔ)償資金兌現(xiàn)滯后等問(wèn)題?！盀榱烁忧袑?shí)有效地維護(hù)群眾合法權(quán)益,我們大膽創(chuàng)新,運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,由政府補(bǔ)償向商業(yè)賠償轉(zhuǎn)變?！笔×謽I(yè)廳負(fù)責(zé)人說(shuō),我省2010年開(kāi)始在5州市22個(gè)縣開(kāi)展野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,由政府全額出資投保,發(fā)生野生動(dòng)物肇事案件后,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)勘損和賠付。
經(jīng)過(guò)不懈努力,試點(diǎn)工作成效明顯。一是標(biāo)準(zhǔn)提高,受災(zāi)群眾得到更多實(shí)惠。人員死亡的重大案件由保險(xiǎn)公司一次性賠償20萬(wàn)元,是政府補(bǔ)償?shù)?至4倍。財(cái)產(chǎn)損失案件由保險(xiǎn)公司按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)賠償,明顯高于政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2011年、2012年,政府直接補(bǔ)償金額1371萬(wàn)元,保險(xiǎn)賠付金額達(dá)到4768萬(wàn)元。二是調(diào)查及時(shí),損失評(píng)估更加準(zhǔn)確。由保險(xiǎn)公司開(kāi)展調(diào)查、評(píng)估工作,避免了過(guò)去調(diào)查不及時(shí)和多報(bào)、重報(bào)損失的情況。三是理賠迅速,受災(zāi)群眾及時(shí)獲得賠償。政府補(bǔ)償一般在下一年度兌現(xiàn)。購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)后,保險(xiǎn)公司根據(jù)群眾報(bào)案及時(shí)查勘、定損和理賠,受災(zāi)群眾能夠在受災(zāi)后的下月或下一季度獲得賠款,大大縮短理賠時(shí)間。省林業(yè)廳積極探索,不斷推進(jìn)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
截至目前,省級(jí)財(cái)政安排了專(zhuān)項(xiàng)資金4500萬(wàn)元,加上國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),今年野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)已超過(guò)5000萬(wàn)元,全省購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)的條件已經(jīng)具備,野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)全省全覆蓋的目標(biāo)將于近期完成。