法院審理查明,楊燦智原是成都市住房公積金管理中心主任。此期間,他違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定,在沒有擬定動(dòng)用住房公積金購(gòu)買國(guó)債的資金使用計(jì)劃,也未經(jīng)市住房委員會(huì)批準(zhǔn),沒有征求市財(cái)政部門意見的情況下,于2000年6月與該中心主任助理莊道軍和副主任嚴(yán)安共同商議,決定動(dòng)用2億住房公積金,在某證券公司購(gòu)買證券市場(chǎng)的記賬式國(guó)債。而在此前,他們也從未對(duì)這一證券公司進(jìn)行深入考察。 在此情況下,計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)王銳按指示開設(shè)了相關(guān)賬戶,簽訂了協(xié)議。經(jīng)莊道軍、楊燦智簽字后,將20012萬(wàn)元住房公積金劃入市公積金中心在這家公司開設(shè)的賬戶內(nèi),并分批在證券市場(chǎng)買入記賬式國(guó)債。 國(guó)債購(gòu)買后數(shù)年,莊道軍、王銳從未主動(dòng)查詢和了解所購(gòu)記賬式國(guó)債的變化情況。而分管會(huì)計(jì)核算工作的嚴(yán)安和會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)李杰蓉,對(duì)會(huì)計(jì)人員針對(duì)證券公司交來的單據(jù)進(jìn)行一般做賬,沒有認(rèn)真審閱,也從未主動(dòng)到營(yíng)業(yè)部查詢,并沒有發(fā)現(xiàn)證券公司非法回購(gòu)融資的情況。
2004年,由于證券公司無(wú)法彌補(bǔ)資金缺口,他們用于回購(gòu)的全部國(guó)債被凍結(jié),并被強(qiáng)行平倉(cāng)售出。至此,公積金中心用于購(gòu)買國(guó)債的20012萬(wàn)本金全部損失。 案發(fā)后,莊道軍、楊燦智等人先后被抓獲歸案。 法院審理認(rèn)為,楊燦智、莊道軍身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,違反,超越職權(quán)范圍,擅自動(dòng)用2億余元住房公積金購(gòu)買記賬式國(guó)債,莊道軍還違規(guī)單獨(dú)操作,致使公共財(cái)產(chǎn)20012萬(wàn)元遭受損失,情節(jié)特別嚴(yán)重,二人的行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
法院還認(rèn)為,被告人嚴(yán)安、王銳、李杰蓉作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,違背職責(zé)義務(wù),工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使公共財(cái)產(chǎn)20012萬(wàn)元遭受損失,情節(jié)特別嚴(yán)重,均已構(gòu)成玩忽職守罪。 所以,法院最終依法對(duì)5被告人作出以上判決。