成都市溫江區(qū)在全國率先提出的“雙放棄換社?！痹O想：即自愿放棄土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權的農(nóng)民,可在城區(qū)集中安排居住,并享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇。 成都市溫江區(qū)幸福村村民張大爺說這次其實是他們主動找到政府要放棄土地的。張大爺解釋稱,放棄土地因為本身我們勞力不行了 我們就把土地交給國家交給政府。 報道稱,由于當?shù)卦S多青壯年都在外打工賺錢,沒有時間耕種,不少土地還因此荒蕪,和張大爺一樣希望放棄土地的農(nóng)民不在少數(shù)。成都市溫江區(qū)社保局副局長吳海清也表示,我們拿出了這個政策,應該說是農(nóng)民啟發(fā)了我們。 報道說,參加“雙放棄換社?！敝?張大爺和老伴不但擁有了城區(qū)70平米的新房子；而且老倆口的養(yǎng)老、醫(yī)療等相關保障也從無到有；每人每月還可以領取到280元的養(yǎng)老金。 據(jù)測算,“雙放棄換社?！闭邔嵤┫聛?政府先期投在每位雙放棄農(nóng)民身上的錢就多達12萬元,如果說農(nóng)民關心的是自身保障問題,那政府看中的又是什么呢？ 對此,成都市溫江區(qū)農(nóng)村發(fā)展局局長王旭貴稱,我們更看中的是通過推動農(nóng)民離開土地成為市民推進城市化進程,同時也通過土地整理,實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益。
據(jù)了解,從2003年起就開始了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌探索實踐的成都市,目前已經(jīng)有近27萬農(nóng)民主動離開土地,自愿住進城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)。近30萬失地農(nóng)民享受到養(yǎng)老和醫(yī)療等保障。 成都市副市長曾萬明表示,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要在順應農(nóng)民意愿的前提下 把人、土地等經(jīng)濟要素進一步整合起來,發(fā)揮出遠比原來巨大的能量, 提高城鎮(zhèn)化程度 促進城鄉(xiāng)間的可持續(xù)發(fā)展工同等的社保待遇。