2011年12月21日,旅行社責任險統(tǒng)保示范項目沈陽調(diào)解處理中心揭牌儀式暨旅行社責任保險培訓會議在沈陽華人國際大廈舉行。沈陽市局局長柳秀芝出席會議并講話。會議由市旅游局副局長劉延民主持。 2011年度我市旅行社責任險投保工作取得了突破性的進展。在沈陽市正式注冊的173家旅行社中,2011年度有172家旅行社按規(guī)定投保了旅行社責任保險,其中有147家旅行社選擇了國家旅游局推薦的責任險統(tǒng)保示范項目,占全市旅行社總數(shù)的86%。 會上,旅行社責任險統(tǒng)保示范項目沈陽調(diào)解處理中心正式掛牌成立。沈陽調(diào)解處理中心主要是負責調(diào)解旅行社與旅游者之間的索賠糾紛、處理保險索賠和事故墊付、管理統(tǒng)保賠付專項資金。
目前,在全國范圍內(nèi)已成立調(diào)處中心的城市僅有26家,這標志著我市旅游保險工作已步入全國先進行列,旅行社的合法權益在未來也必將會得到更充分的保障。 柳秀芝局長在講話中指出,2011年旅行社責任險統(tǒng)保示范項目總體情況良好,妥善處置了較大以上旅游安全事故,減少了旅行社與旅游者的糾紛,旅行社風險管控水平進一步提高。同時由于旅游保險宣傳不斷加強,旅游企業(yè)和旅游者的保險意識逐步提高,覆蓋旅游活動環(huán)節(jié)的旅游保險體系逐步完善。但我們也發(fā)現(xiàn),在以往旅行社責任險理賠過程中,旅行社時常遇到的“責任好判、比例難定,賠償好說、材料難齊”等問題,特別是在發(fā)生交通事故時,僅憑旅行社一己之力,很難在短時間內(nèi)協(xié)調(diào)解決責任判定、資金墊付等問題,影響了保險理賠的進程。從現(xiàn)在開始,沈陽調(diào)處中心投入運營,上述問題會得到及時解決。我們會通過建立旅行社責任險調(diào)解處理制度、墊付資金管理制度等方式,在沈陽市范圍內(nèi),自主調(diào)解處理標的額在五萬元以下的旅行社責任險理賠案件,快速處理保險理賠問題,并根據(jù)實際情況替旅行社解決游客急救醫(yī)療資金的墊付問題,降低旅行社經(jīng)營風險和成本。同時,我們也會進一步通過委托由旅游、保險、法律、醫(yī)學、語言學等資深專家、業(yè)內(nèi)人士參與旅行社訴訟調(diào)解等方式,努力建設一個行管部門領導、兩個行業(yè)共同做主、依法調(diào)解、快速處理的新機制。充分利用社會資源化解旅游者與旅行社、旅行社與保險公司之間的民事糾紛。
柳局長還就明年我市旅行社責任保險工作的思路和安排做了部署。一是要按照的要求,加強對旅行社投保責任保險情況的檢查,對未投?；蛭窗匆?guī)定投保的旅行社嚴格按照第四十九條進行處理。二是指導沈陽調(diào)處中心進一步完善有責預付、無責墊付、巨災“超賠”和調(diào)解處理等機制,妥善處置較大以上旅游突發(fā)事件,減少旅游者與旅行社的糾紛,轉(zhuǎn)移旅行社風險,維護了旅游者的合法權益。三是進一步加強對示范項目的指導。首先是強化聯(lián)合工作機制,充分發(fā)揮旅游行政管理部門、保險經(jīng)紀公司、保險公司等組成的項目聯(lián)合工作機制的作用,通過定期或不定期召開會議,組織培訓等形式,加強溝通協(xié)調(diào),及時解決項目推動和運行過程中存在的問題。其次是督促為項目提供服務的保險機構(gòu)嚴格履約,加深對旅行社業(yè)的了解,不斷提高人員素質(zhì),進一步做好協(xié)助投保、索賠和日常風險管控等經(jīng)紀服務以及保險理賠工作,提高調(diào)解處理水平,提升滿意度。第三加強信息溝通,積極組織旅行社參與項目滿意度調(diào)查和動態(tài)優(yōu)化工作,及時反饋各方意見和建議,促進項目不斷完善。四是進一步提高各旅行社認識。協(xié)助旅行社充分了解旅行社責任保險在保護旅游者權益、轉(zhuǎn)移旅行社風險、妥善處置突發(fā)事件的積極作用,充分認識到示范項目的在保障范圍、運行機制等方面所具有的優(yōu)勢,主動承擔起推動實施示范項目的職責,使我市旅行社責任險統(tǒng)保工作能再創(chuàng)佳績。