2011年12月21日,旅行社責(zé)任險統(tǒng)保示范項目沈陽調(diào)解處理中心揭牌儀式暨旅行社責(zé)任保險培訓(xùn)會議在沈陽華人國際大廈舉行。沈陽市局局長柳秀芝出席會議并講話。會議由市旅游局副局長劉延民主持。 2011年度我市旅行社責(zé)任險投保工作取得了突破性的進(jìn)展。在沈陽市正式注冊的173家旅行社中,2011年度有172家旅行社按規(guī)定投保了旅行社責(zé)任保險,其中有147家旅行社選擇了國家旅游局推薦的責(zé)任險統(tǒng)保示范項目,占全市旅行社總數(shù)的86%。 會上,旅行社責(zé)任險統(tǒng)保示范項目沈陽調(diào)解處理中心正式掛牌成立。沈陽調(diào)解處理中心主要是負(fù)責(zé)調(diào)解旅行社與旅游者之間的索賠糾紛、處理保險索賠和事故墊付、管理統(tǒng)保賠付專項資金。
目前,在全國范圍內(nèi)已成立調(diào)處中心的城市僅有26家,這標(biāo)志著我市旅游保險工作已步入全國先進(jìn)行列,旅行社的合法權(quán)益在未來也必將會得到更充分的保障。 柳秀芝局長在講話中指出,2011年旅行社責(zé)任險統(tǒng)保示范項目總體情況良好,妥善處置了較大以上旅游安全事故,減少了旅行社與旅游者的糾紛,旅行社風(fēng)險管控水平進(jìn)一步提高。同時由于旅游保險宣傳不斷加強(qiáng),旅游企業(yè)和旅游者的保險意識逐步提高,覆蓋旅游活動環(huán)節(jié)的旅游保險體系逐步完善。但我們也發(fā)現(xiàn),在以往旅行社責(zé)任險理賠過程中,旅行社時常遇到的“責(zé)任好判、比例難定,賠償好說、材料難齊”等問題,特別是在發(fā)生交通事故時,僅憑旅行社一己之力,很難在短時間內(nèi)協(xié)調(diào)解決責(zé)任判定、資金墊付等問題,影響了保險理賠的進(jìn)程。從現(xiàn)在開始,沈陽調(diào)處中心投入運(yùn)營,上述問題會得到及時解決。我們會通過建立旅行社責(zé)任險調(diào)解處理制度、墊付資金管理制度等方式,在沈陽市范圍內(nèi),自主調(diào)解處理標(biāo)的額在五萬元以下的旅行社責(zé)任險理賠案件,快速處理保險理賠問題,并根據(jù)實(shí)際情況替旅行社解決游客急救醫(yī)療資金的墊付問題,降低旅行社經(jīng)營風(fēng)險和成本。同時,我們也會進(jìn)一步通過委托由旅游、保險、法律、醫(yī)學(xué)、語言學(xué)等資深專家、業(yè)內(nèi)人士參與旅行社訴訟調(diào)解等方式,努力建設(shè)一個行管部門領(lǐng)導(dǎo)、兩個行業(yè)共同做主、依法調(diào)解、快速處理的新機(jī)制。充分利用社會資源化解旅游者與旅行社、旅行社與保險公司之間的民事糾紛。
柳局長還就明年我市旅行社責(zé)任保險工作的思路和安排做了部署。一是要按照的要求,加強(qiáng)對旅行社投保責(zé)任保險情況的檢查,對未投保或未按規(guī)定投保的旅行社嚴(yán)格按照第四十九條進(jìn)行處理。二是指導(dǎo)沈陽調(diào)處中心進(jìn)一步完善有責(zé)預(yù)付、無責(zé)墊付、巨災(zāi)“超賠”和調(diào)解處理等機(jī)制,妥善處置較大以上旅游突發(fā)事件,減少旅游者與旅行社的糾紛,轉(zhuǎn)移旅行社風(fēng)險,維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對示范項目的指導(dǎo)。首先是強(qiáng)化聯(lián)合工作機(jī)制,充分發(fā)揮旅游行政管理部門、保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公司等組成的項目聯(lián)合工作機(jī)制的作用,通過定期或不定期召開會議,組織培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時解決項目推動和運(yùn)行過程中存在的問題。其次是督促為項目提供服務(wù)的保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履約,加深對旅行社業(yè)的了解,不斷提高人員素質(zhì),進(jìn)一步做好協(xié)助投保、索賠和日常風(fēng)險管控等經(jīng)紀(jì)服務(wù)以及保險理賠工作,提高調(diào)解處理水平,提升滿意度。第三加強(qiáng)信息溝通,積極組織旅行社參與項目滿意度調(diào)查和動態(tài)優(yōu)化工作,及時反饋各方意見和建議,促進(jìn)項目不斷完善。四是進(jìn)一步提高各旅行社認(rèn)識。協(xié)助旅行社充分了解旅行社責(zé)任保險在保護(hù)旅游者權(quán)益、轉(zhuǎn)移旅行社風(fēng)險、妥善處置突發(fā)事件的積極作用,充分認(rèn)識到示范項目的在保障范圍、運(yùn)行機(jī)制等方面所具有的優(yōu)勢,主動承擔(dān)起推動實(shí)施示范項目的職責(zé),使我市旅行社責(zé)任險統(tǒng)保工作能再創(chuàng)佳績。