21日,濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市發(fā)展改革委員會(huì)、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市城管執(zhí)法局、市工商行政管理局共同出臺(tái)了,提出建立防清欠長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)認(rèn)真處理合同糾紛,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪討薪,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工切身利益。根據(jù),濟(jì)南市將嚴(yán)格建筑工程項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目審批制度,不得擅自改變和減少審批程序,嚴(yán)禁先開工后補(bǔ)辦審批手續(xù)。對(duì)沒有資金來源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目,一律不予審批；對(duì)違反審批程序的政府投資項(xiàng)目,依法停止項(xiàng)目施工。
總承包企業(yè)分包工程必須使用有資質(zhì)的企業(yè),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包,杜絕以包代管。按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則,由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),總承包企業(yè)不得以建設(shè)單位工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定支付工程款,致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資； 因工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包工程,致使拖欠農(nóng)民工工資的,由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資；因建設(shè)單位虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包,致使建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)被拖欠農(nóng)民工工資的相應(yīng)清償。
濟(jì)南市還將完善農(nóng)民工工資保證金差別化監(jiān)管制度,在建筑領(lǐng)域建立用人單位繳納工資保證金制度；試點(diǎn)推行農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)制度,加建立農(nóng)民工工資結(jié)算月公示制度和勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)管理制度等。中還指出要建立欠薪應(yīng)急墊付制度,籌措應(yīng)急專項(xiàng)資金,當(dāng)建筑工程項(xiàng)目發(fā)生用人單位資金短缺無力支付或人欠薪逃逸且有可能引發(fā)大規(guī)模群體性討薪突發(fā)事件時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)后用于墊付被拖欠農(nóng)民工工資。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立農(nóng)民工工資防欠清欠聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí),建立健全農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急處置機(jī)制,研究制定,加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)宣傳和輿論監(jiān)督。