本市政策性農(nóng)業(yè)保險制度自2007年建立以來,經(jīng)歷不斷的探索和完善,保險覆蓋面穩(wěn)步擴大,風險保障作用逐步發(fā)揮,政策成效逐步顯現(xiàn),在保護農(nóng)民利益、提高本市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險應對能力方面發(fā)揮了重要作用。政府積極引導政策支持給力為使農(nóng)業(yè)保險能保障農(nóng)民利益,政府積極引導,不斷加大政策支持力度。一是市財政給予參保農(nóng)民50%保費補貼,各區(qū)縣財政補貼10%至40%不等,累計補貼比例最高可達90%；二是建立了多主體、多層次的風險分散機制,賠付率160%以下的風險由保險公司承擔,賠付率160%至300%的風險通過政府直接購買再保險的方式向國內(nèi)外再保險公司轉(zhuǎn)移,賠付率300%以上的農(nóng)業(yè)巨災風險由政府采取一事一議的方式解決。
為更好地發(fā)揮市場作用,政府不介入農(nóng)業(yè)保險的具體經(jīng)營,具體農(nóng)險業(yè)務(wù)由商業(yè)保險公司承擔,保險公司須按照“單獨立賬、單獨核算”的原則管理政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入；堅持適度競爭的原則,要求各區(qū)縣開放市場,建立公開、公平、透明的市場準入制度,每個區(qū)縣至少有兩家以上的公司承保；實行保險公司市場退出制度,建立有進有出的市場競爭機制。覆蓋范圍擴大政策成效顯著經(jīng)過七年努力,本市政策性農(nóng)業(yè)保險險種從2007年的12類增加到2013年的23類；保險金額從15.3億元增加到142.9億元；保費收入從0.6億元增加到5.5億元；賠款從0.3億元增加到5.1億元。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間有所縮小、規(guī)?；潭扔兴岣叩那闆r下,參保農(nóng)戶從4.4萬戶次增加到18.14萬戶次,提高了3.12倍。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)已覆蓋全市13個郊區(qū)縣和首農(nóng)集團等國有涉農(nóng)企業(yè),23個險種不同程度覆蓋了糧油作物、生態(tài)林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),政策性農(nóng)業(yè)保險實際覆蓋率已達到45%左右。與此同時,2014年試點了樹體保險、蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈保險等區(qū)域特色保險,創(chuàng)新推出了生豬價格指數(shù)保險和蜂業(yè)氣象指數(shù)保險。
生豬價格指數(shù)保險的開辦,推動了生豬價格市場機制形成,穩(wěn)定了農(nóng)民收入,提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。為促進名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新,開辦了北京雜交小麥種業(yè)一攬子保險,保障了北京自主研發(fā)的雜交小麥良種的推廣和應用。2014年12月,本市政策性農(nóng)業(yè)保險管理及信息服務(wù)平臺試運行,實現(xiàn)保險公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與政府主管部門的實時連接,對每一筆農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)進行實時監(jiān)控,確保承保和理賠過程更公開、公平、透明,有效防止虛假投?；蚩浯髶p失騙保等行為發(fā)生。
同時,為保險公司提供農(nóng)情災情等信息,并對各公司上報數(shù)據(jù)進行校準,杜絕農(nóng)戶重復投?，F(xiàn)象。本市還建立“農(nóng)險圖”,采用衛(wèi)星遙感技術(shù),在順義、房山、平谷等區(qū)縣試點以村為單位的保險資源挖掘,解決種植業(yè)投保面積不充分和不準確等問題。