記者從省政府網站獲悉,省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步提高農村金融服務水平的意見》,其中提出,推進符合條件的縣級聯(lián)社改制為農村商業(yè)銀行,探索市（州）政府所在地符合條件的城區(qū)機構整合組建農村商業(yè)銀行。同時,鼓勵各地積極探索開展蔬菜、生豬等價格指數(shù)保險,創(chuàng)新保險產品,滿足不同層次的農業(yè)保險需求。探索符合條件的城區(qū)機構 整合組建農村商業(yè)銀行《意見》指出,健全農村金融服務體系,深化農村金融機構改革。在穩(wěn)定縣域法人地位、維護體系完整、堅持服務“三農”前提下,進一步深化農村信用社改革,增強資本實力、完善公司治理結構,更好地發(fā)揮其支農主力軍作用。穩(wěn)妥推進符合條件的縣級聯(lián)社改制為農村商業(yè)銀行,探索市（州）政府所在地符合條件的城區(qū)機構整合組建農村商業(yè)銀行。完善農村信用社管理體制,強化省聯(lián)社服務功能,逐步淡出行政管理。同時,進一步完善涉農擔保機制。
探索組建政府出資為主、重點開展涉農擔保業(yè)務的縣域融資性擔保機構。鼓勵縣級政府進一步補充政策性擔保機構資本金,吸納民營資本,組建混合所有制擔保機構。支持商業(yè)性融資性擔保機構為新型農業(yè)生產經營主體提供融資擔保服務。探索建立合作性的村級融資擔保基金。完善涉農貸款風險補償基金,健全銀擔合作的風險分擔機制。落實在金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn) 新設網點在大力發(fā)展農村普惠金融方面,《意見》指出,優(yōu)先支持各類金融機構到縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)布網設點,延伸服務半徑。鼓勵保險機構依托基層政府建立健全鄉(xiāng)、村兩級保險服務體系,提升涉農保險服務水平。加強規(guī)劃布局,提高準金融機構在縣域的覆蓋率。落實對金融機構在金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設網點、提供定時定點服務的費用補貼政策。擴大農村基礎金融服務覆蓋率。引導銀行機構充分利用現(xiàn)代通訊網絡技術延伸金融服務“三農”觸角。
研究制定符合農村實際的金融服務價格機制,完善農村支付收益分配機制,擴大農村支付服務市場規(guī)模。進一步落實并完善省級財政“農村支付結算環(huán)境建設補助”政策,對在農村地區(qū)布放電子機具和發(fā)展銀行卡助農取款服務點的金融機構給予相應標準的定額補助。加大涉農信貸支持力度,在強化涉農業(yè)務全面風險管理的基礎上,鼓勵商業(yè)銀行單列涉農信貸計劃,下放貸款審批權限,優(yōu)化績效考核機制,推行盡職免責制度,調動“三農”信貸投放的內在積極性。探索建立商業(yè)銀行新設縣域分支機構信貸投放承諾制度。符合西部大開發(fā)優(yōu)惠條件 減按15%征收企業(yè)所得稅《意見》提出,落實縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策。
市（州）政府應通過增加財政貼息資金、增加擔保公司資本金注資、設立風險補償資金等方式,建立完善地方性涉農貸款風險補償制度。對符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠條件的農村金融服務業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。依托支付服務網絡創(chuàng)新金融服務內容。在風險可控的基礎上,依托支付服務體系增加金融服務內容,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村小額資金取、匯、貸以及轉賬等基本金融服務。加大特色農業(yè)保險支持力度,鼓勵各地因地制宜開展特色農業(yè)保險,穩(wěn)步拓寬政策覆蓋面,提高保險保障水平
鼓勵各地積極探索開展蔬菜、生豬等價格指數(shù)保險,創(chuàng)新保險產品,滿足不同層次的農業(yè)保險需求。大力發(fā)展健康保險、養(yǎng)老保險等各類農村小額人身保險產品。積極推進城鄉(xiāng)居民大病保險,逐步完善大病保險承辦準入、退出、監(jiān)管和支付機制。探索開展農村住房保險試點。