記者從省政府網(wǎng)站獲悉,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)水平的意見》,其中提出,推進(jìn)符合條件的縣級(jí)聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,探索市（州）政府所在地符合條件的城區(qū)機(jī)構(gòu)整合組建農(nóng)村商業(yè)銀行。同時(shí),鼓勵(lì)各地積極探索開展蔬菜、生豬等價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足不同層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。探索符合條件的城區(qū)機(jī)構(gòu) 整合組建農(nóng)村商業(yè)銀行《意見》指出,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革。在穩(wěn)定縣域法人地位、維護(hù)體系完整、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”前提下,進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)資本實(shí)力、完善公司治理結(jié)構(gòu),更好地發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的縣級(jí)聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,探索市（州）政府所在地符合條件的城區(qū)機(jī)構(gòu)整合組建農(nóng)村商業(yè)銀行。完善農(nóng)村信用社管理體制,強(qiáng)化省聯(lián)社服務(wù)功能,逐步淡出行政管理。同時(shí),進(jìn)一步完善涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)制。
探索組建政府出資為主、重點(diǎn)開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)縣級(jí)政府進(jìn)一步補(bǔ)充政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,吸納民營資本,組建混合所有制擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持商業(yè)性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。探索建立合作性的村級(jí)融資擔(dān)?；稹Ｍ晟粕孓r(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,健全銀擔(dān)合作的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。落實(shí)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn) 新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)在大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融方面,《意見》指出,優(yōu)先支持各類金融機(jī)構(gòu)到縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)布網(wǎng)設(shè)點(diǎn),延伸服務(wù)半徑。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托基層政府建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)體系,提升涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)規(guī)劃布局,提高準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)在縣域的覆蓋率。落實(shí)對金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、提供定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)的費(fèi)用補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)延伸金融服務(wù)“三農(nóng)”觸角。
研究制定符合農(nóng)村實(shí)際的金融服務(wù)價(jià)格機(jī)制,完善農(nóng)村支付收益分配機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村支付服務(wù)市場規(guī)模。進(jìn)一步落實(shí)并完善省級(jí)財(cái)政“農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)補(bǔ)助”政策,對在農(nóng)村地區(qū)布放電子機(jī)具和發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的定額補(bǔ)助。加大涉農(nóng)信貸支持力度,在強(qiáng)化涉農(nóng)業(yè)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)商業(yè)銀行單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃,下放貸款審批權(quán)限,優(yōu)化績效考核機(jī)制,推行盡職免責(zé)制度,調(diào)動(dòng)“三農(nóng)”信貸投放的內(nèi)在積極性。探索建立商業(yè)銀行新設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)信貸投放承諾制度。符合西部大開發(fā)優(yōu)惠條件 減按15%征收企業(yè)所得稅《意見》提出,落實(shí)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。
市（州）政府應(yīng)通過增加財(cái)政貼息資金、增加擔(dān)保公司資本金注資、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等方式,建立完善地方性涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。對符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠條件的農(nóng)村金融服務(wù)業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。依托支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新金融服務(wù)內(nèi)容。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,依托支付服務(wù)體系增加金融服務(wù)內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小額資金取、匯、貸以及轉(zhuǎn)賬等基本金融服務(wù)。加大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度,鼓勵(lì)各地因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),穩(wěn)步拓寬政策覆蓋面,提高保險(xiǎn)保障水平
鼓勵(lì)各地積極探索開展蔬菜、生豬等價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足不同層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。大力發(fā)展健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),逐步完善大病保險(xiǎn)承辦準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管和支付機(jī)制。探索開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。