低保之困：為什么該吃的吃不上
社會保障學(xué)者、法學(xué)專家和人大代表建議有效公示低保信息,對騙領(lǐng)行為按詐騙罪論處
“有一位副部級官員,村干部為了討好他,一直給他父親發(fā)放低保。這用得著嗎？難道一個副部級干部沒錢供養(yǎng)自己的老子？說白了就是送人情嘛,這堅決不行！”近日,這條李克強(qiáng)總理“拍桌子”消息被各大媒體曝出。
低保,作為我國社會保障體系的最后一道防線,最近頻頻傳出“失守”消息。一些地方結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,紛紛開展低保核查專項行動,一批錯保戶、“關(guān)系保”被及時清理。為何在農(nóng)村更易出現(xiàn)錯保？對騙領(lǐng)低保應(yīng)當(dāng)追究什么責(zé)任？如何糾偏,讓保障最困難群體基本生活的救助款不折不扣、精準(zhǔn)發(fā)放到真正的低保戶手中？
該吃的吃不上,不該吃的卻吃上了？
“農(nóng)村基層確實存在比較普遍的低保政策執(zhí)行錯位現(xiàn)象”
今年年初,江蘇省徐州市銅山區(qū)檢察院的一份檢察建議,推動該市開展全市城鄉(xiāng)低保清理整頓專項行動,最終,不符合國家低保規(guī)定的9458戶17479人被依法清理出低保范圍,而6463戶8159名新增低保對象陸續(xù)按不同標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取到了2014年的低保金。
5月底,黑龍江省齊齊哈爾市清除虛報城鄉(xiāng)低保對象5921人,清退“冒牌”城鄉(xiāng)低保人員1549人,將符合條件的1706人納入低保范圍；
今年第一季度,海南省東方市共清退“冒牌”城鄉(xiāng)低保人員1265人,新納保人員1477人；
6月初,湖南耒陽通報清退了402名不符合政策的低保對象；
幾天前,遼寧省錦州市開展“史上最嚴(yán)”低保核查,2萬余名低保戶主動退保；
運動式的核查風(fēng)暴,讓一批假低保戶原形畢露并被清理,一批本該享受低保待遇的困難群眾被及時納入救助范圍。
也許有人會說,相對于全國7000多萬低保戶,出現(xiàn)幾萬名錯?；蝌_保對象不足為奇,任何政策都有一定的容錯率?？墒侨ツ曛袊缈圃喊l(fā)布的2012社會保障綠皮書披露,在安徽、福建等5省市調(diào)查顯示,受調(diào)查的低保家庭中,六成不是貧困家庭,有近八成的貧困戶沒有享受低保救助。低保政策執(zhí)行“走偏”由此可見一斑。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)社會學(xué)系副教授狄金華的調(diào)研也印證了這一點,“從我個人的農(nóng)村實地調(diào)研經(jīng)驗來看,農(nóng)村基層確實存在比較普遍的低保政策執(zhí)行錯位現(xiàn)象,這種錯位不僅使得許多本該獲得低保的困難戶未能獲得低保,同時也使村民對村干部產(chǎn)生否定性意見?！?/p>