每個城市的城市低保政策是不一樣的,具體可以登錄當(dāng)?shù)氐拿裾植榭吹捅Ｏ嚓P(guān)的政策法規(guī)或者辦事指南。
城市低保政策常見問題解答
1、城市居民最低生活保障對象
城市居民最低生活保障對象是指那些有資格享受城市居民最低生活保障制度規(guī)定的各項待遇的人員。規(guī)定,持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,均有資格申請城市居民最低生活保障的救濟(jì)。申請人員經(jīng)最低生活保障管理審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,即成為城市居民最低生活保障對象。
城市居民最低生活保障對象,屬于城市中的貧困人口群體,這部分人由于沒有勞動能力或失去工作機(jī)會等原因,發(fā)生收入中斷或者完全沒有收入,或者雖有收入但收入微薄,以致于不能夠維持最起碼的生活水平。任何社會都有貧困現(xiàn)象,由于社會發(fā)展的不平衡性,貧困成為一種客觀存在的現(xiàn)實(shí)。即使在今發(fā)達(dá)國家中,也依然有相對貧困問題,存在著需要政府和社會給予幫助的貧困群體,因此各國都建立了普遍的社會救濟(jì)制度。我國是一個人口稠密、地域存在較大差別的發(fā)展中國家,在城市中同樣存在著貧困問題。
傳統(tǒng)的社會救濟(jì)制度,只是將那些由自然原因造成貧困的社會弱者作為救濟(jì)對象,主要是一些無生活來源、無勞動能力、無生活來源的社會孤老殘幼,這部分人的數(shù)量非常有限且相對比較固定。城市居民最低生活保障制度,將家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的全體城鎮(zhèn)居民都納入保障范圍,使救濟(jì)對象的概念從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了根本變化。城市居民能否享受最低生活保障待遇,只視其生活困難與否以及困難程度,而不看他有無勞動能力、是否就業(yè),任何居民在其生活發(fā)生困難時都可以成為保障對象。因此,從理論上講,所有符合保障條件的城市貧困居民都應(yīng)成為最低生活保障對象。
2、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),又稱為城市居民最低生活保障線,是國家為救濟(jì)社會成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是城市居民最低生活保障制度中最基本的內(nèi)容。
城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾個特點(diǎn)：一是科學(xué)性。保障標(biāo)準(zhǔn)是由政府有關(guān)部門按照一定程序,經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和嚴(yán)密方法測定的,具有一定的科學(xué)性；二是統(tǒng)一性。由于一個行政區(qū)域只有一個保障標(biāo)準(zhǔn),它適用于本區(qū)域內(nèi)的全體居民,無論其就業(yè)與否、身份背景如何,在這個保障標(biāo)準(zhǔn)面前都一視同仁。三是權(quán)威性。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是由政府組織制定和調(diào)整,并通過文件或法令形式向社會公布的一項政策規(guī)定,具有法規(guī)的效力和權(quán)威性。
3、如何對申請人進(jìn)行調(diào)查和審核？
居委會受街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的委托,在接到城市居民最低生活保障待遇申請書后,首先要查看申請人填寫的表格內(nèi)容是否清楚,有關(guān)的材料是否齊全,是否具備申請保障金的資格等。居委會還要根據(jù)申請人所填寫的內(nèi)容及有關(guān)情況進(jìn)行初步審查,對認(rèn)為符合享受城市居民最低生活保障的,在申請人的申請表上簽署意見,并將申請表和有關(guān)證明材料上報街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府再做進(jìn)一步的調(diào)查和審核；對不符合享受城市居民最低生活保障的,應(yīng)給予耐心的解釋,并建議申請人退回申請。申請人如不同意居委會意見,可以直接向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請。街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)申請享受最低生活保障家庭的收入情況和困難程度,并取證有關(guān)證明材料后,簽署審核意見,對符合條件的報送所在縣民政局審批；對不符合條件的,退回其申請并說明理由。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府一般應(yīng)在收到申請之日起二十天內(nèi),簽署審核意見。
4、城市困難居民如何申請保障金？
第七條規(guī)定： 申請享受城市居民最低生活保障待遇,由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,并出具有關(guān)證明,填寫。 由于居民委員會是群眾的自治組織,它不能代表政府接受保障對象的申請,因此規(guī)定由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。但在實(shí)際工作中,由于居委會直接和居民打交道,比較熟悉和了解居民的生活狀況,因此申請人也可以通過居委會向街道或者鎮(zhèn)人民政府提出最低生活保障金的申請。同時,居委會受街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的委托,可以承擔(dān)具體的事務(wù)性、服務(wù)性工作。申請人填寫的主要包括以下內(nèi)容： 家庭成員 、 居住地 、 身份 、 工資收入 、 其它各類收入 、 家庭人均收入 以及 居委會意見 、 街道辦事處意見 、 民政局意見 等內(nèi)容。申請人應(yīng)如實(shí)填寫表中有關(guān)內(nèi)容,并愿意接受并配合有關(guān)部門進(jìn)行有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)。申請享受城市居民最低生活保障待遇,應(yīng)向戶籍所在地街道或鎮(zhèn)人民政府出示以下證明材料：戶口簿或家庭成員身份證、家庭在職人員的工作證和其它能證明各家庭成員屬性的證件和資料；在職職工要有所在單位提供的各項工資、獎金、福利等方面的收入證明；離退休人員、下崗職工、失業(yè)人員要有原單位和勞動部門及管理機(jī)構(gòu)提供的保障性、補(bǔ)償性等情況和救濟(jì)性收入證明。此外,也要提供其它合法勞動收入、家庭隱性收入及各種難以核實(shí)的收入。喪失或基本喪失勞動能力的無業(yè)人員,需出具區(qū)縣民政部門指定醫(yī)院的診斷證明,其中殘疾人需提供殘疾證。家庭有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的,還要有接受贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)金的證明。申請人申請享受城市居民最低生活保障待遇,可以先向居委會或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行政策咨詢,了解當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)條件,然后根據(jù)要求和步驟再進(jìn)行辦理。