3省違規(guī)低保超26萬人,“救命錢”為何總被“官保?！背粤?
據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示,2014年3季度,我國城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月401元、216元。金額雖“小”,但關(guān)乎困難群體生存的“大”問題。然而,在不少違規(guī)低保案件中,被查處的卻是負(fù)責(zé)管理低保的村干部、街道干部。這些“官保?！睘楹晤l頻把“救命錢”占為己有?
而且,違規(guī)侵占低保并非個別地區(qū)現(xiàn)象。盡管近年來清理力度不斷加大,違規(guī)低保仍一茬茬地再現(xiàn)。2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬余人,其中有大量的“人情保”“關(guān)系?！薄?個月后,又有13.9萬違規(guī)低保被清退。
建立國家與地方財(cái)政共同分擔(dān)機(jī)制,無疑是實(shí)現(xiàn)低保制度財(cái)政可持續(xù)的制度保障。然而我國實(shí)際情況卻是,現(xiàn)行的低保制度主要采取市、縣財(cái)政分擔(dān),省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助的籌資模式,但是中央財(cái)政至今未安排低保資金。正因如此,在社會普遍關(guān)注和政府意志明顯增強(qiáng)的形勢下,很多地區(qū)政府就不敢冒然推進(jìn)低保工作,致使這些地區(qū)的低保制度建設(shè)難有實(shí)質(zhì)的突破。
對此,中央財(cái)政應(yīng)盡早安排低保資金,重點(diǎn)支持中西部地區(qū),適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。省財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)村低保專項(xiàng)補(bǔ)助資金比例,主要投向區(qū)域內(nèi)財(cái)政困難市、縣。鑒于國外經(jīng)驗(yàn)和中國城市低保制度的實(shí)踐,為確保我國低保制度順利實(shí)施,低保資金的籌措應(yīng)以省以上財(cái)政投入為主,市縣財(cái)政配套為輔。