3省違規(guī)低保超26萬人,“救命錢”為何總被“官保?！背粤?
據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示,2014年3季度,我國城市、農(nóng)村低保平均標準分別為每人每月401元、216元。金額雖“小”,但關(guān)乎困難群體生存的“大”問題。然而,在不少違規(guī)低保案件中,被查處的卻是負責(zé)管理低保的村干部、街道干部。這些“官保保”為何頻頻把“救命錢”占為己有?
而且,違規(guī)侵占低保并非個別地區(qū)現(xiàn)象。盡管近年來清理力度不斷加大,違規(guī)低保仍一茬茬地再現(xiàn)。2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬余人,其中有大量的“人情?！薄瓣P(guān)系?！?。9個月后,又有13.9萬違規(guī)低保被清退。
建立國家與地方財政共同分擔機制,無疑是實現(xiàn)低保制度財政可持續(xù)的制度保障。然而我國實際情況卻是,現(xiàn)行的低保制度主要采取市、縣財政分擔,省財政給予適當補助的籌資模式,但是中央財政至今未安排低保資金。正因如此,在社會普遍關(guān)注和政府意志明顯增強的形勢下,很多地區(qū)政府就不敢冒然推進低保工作,致使這些地區(qū)的低保制度建設(shè)難有實質(zhì)的突破。
對此,中央財政應(yīng)盡早安排低保資金,重點支持中西部地區(qū),適當兼顧東部部分困難地區(qū)。省財政應(yīng)進一步提高農(nóng)村低保專項補助資金比例,主要投向區(qū)域內(nèi)財政困難市、縣。鑒于國外經(jīng)驗和中國城市低保制度的實踐,為確保我國低保制度順利實施,低保資金的籌措應(yīng)以省以上財政投入為主,市縣財政配套為輔。