20日,備受社會各界關注的在省十二屆人大常委會第十五次會議上提請審議,道路交通安全責任予以細化、完善交通事故處理程序、對法律責任條款和罰款標準等7個方面做了修改。 2007年施行的對維護道路交通安全秩序,保護人民群眾的生命財產安全發(fā)揮了重要作用。但隨著我省經濟社會和城鄉(xiāng)道路交通的快速發(fā)展,目前我省道路交通安全形勢依然嚴峻,特別是道路交通安全存在的一些突出問題亟需解決,如超載超限、遮擋號牌、非法改裝機動車等違法行為屢禁不止,農機車輛違法行駛等行為給道路交通安全帶來諸多隱患,高速公路交通安全隱患較多,道路交通技術監(jiān)控設備使用管理需要加強等等。 省公安廳副廳長趙金成認為,一些道路交通安全的突出問題,因缺乏可操作性法律依據而不能實施有效管理,需要補充和完善。 原共9章127條,修正后共9章160條,修改52條,新增38條,刪去5條。
重點修改了以下7個方面內容： 對各部門的道路交通安全責任予以細化 作出以下規(guī)定：一是強調了各級政府交通安全經費保障責任。在第3條規(guī)定了縣級以上人民政府應保障道路交通安全經費投入。二是增加了客、貨運站場和建設工程施工單位的責任。在第18條規(guī)定了客、貨運站場經營者和建設工程施工單位應禁止超載、無號牌、號牌污損等車輛駛出站場或工地。三是明確了道路交通事故社會救助基金的主體責任。第26條規(guī)定由省政府設立道路交通事故社會救助基金,并由其確定的主管部門制定具體的管理辦法。四是為消除惡劣氣象條件造成的道路交通安全隱患,第16條明確了相關部門及其工作的交通安全責任。 強化重點車輛和重點駕駛人的管理 作出以下規(guī)定：一是對重點車輛實施嚴格管理。第27條、第28條、第34條、第35條對從事工程渣土、沙石建材等運輸車輛、液體危險貨物罐車、公路營運的載客汽車、危險品運輸車輛、半掛牽引車、重型載貨汽車和校車規(guī)定了相應的管理措施；第29條規(guī)定了拖拉機運輸機組外廓尺寸和載質量。二是對重點駕駛人員實施嚴格管理。第45條規(guī)定校車駕駛人資格管理及職責；第46條嚴禁飲酒、吸毒等人員駕駛機動車；第47條嚴格控制公路客運、貨運機動車駕駛人連續(xù)駕駛時間。 完善道路通行條件內容 作出以下規(guī)定：一是針對交通安全設備不齊全、不規(guī)范,交通安全隱患突出問題,在第48條、第49條、第50條增加了隱患排查內容,設定了交通安全設施管護單位及職責。二是細化了交通技術監(jiān)控設備設置標準和要求,第69條對此作出具體規(guī)定。
對突出的道路交通違法行為提出管控措施 作出以下規(guī)定：一是對群眾反映強烈的 飆車 等嚴重危害交通安全、干擾群眾正常生活的交通違法行為,在第95條中加以制止。二是保持對機動車超載、超限違法行為的嚴管態(tài)勢,第98條增加了更加嚴格的規(guī)定。三是針對高速公路大型車長時間占道行駛和在路上檢修車輛問題,新增第106條加以規(guī)范。四是在第96條作出了農機上道行駛的特別規(guī)定。五是針對其他違反交通秩序的行為作出規(guī)定,第91條規(guī)定不得在人行橫道、網狀線區(qū)域內停車；第78條規(guī)定機動車行經交通事故現場,應依次緩慢通行,不得穿插、超越等候的車輛或將車輛停放在應急車道。第82條規(guī)定機動車在居民區(qū)、校園和單位內行駛,應保持安全車速。
完善交通事故處理程序 為貫徹事故處理便民、效率的原則,同時彌補上位法的缺失,作出以下規(guī)定：一是在第113條規(guī)定了道路交通事故快速理賠機制。二是在第118條規(guī)定了人民法院刑事訴訟與交警部門事故處理銜接程序。 加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格規(guī)范執(zhí)法 作出以下規(guī)定：一是為提高通行效率,在第125條規(guī)定了交通標志、標線評估調整機制。二是為加強內部監(jiān)督,在第131條規(guī)定了違法信息消除、更改程序。 對法律責任條款和罰款標準進行了調整 為加大對超載、酒駕、涉牌涉證等嚴重交通違法行為的打擊力度,加強對校車、危險品運輸車的管理,第146條、第150條、第151條、第152條、第153條、第154條、第155條、第156條第4項均按照上限處罰標準細化罰款數額。加大改裝車的處罰力度,第148條對機動車維修經營者和車輛所有人或管理人設定了相應的罰責。