20日,備受社會各界關(guān)注的在省十二屆人大常委會第十五次會議上提請審議,道路交通安全責(zé)任予以細(xì)化、完善交通事故處理程序、對法律責(zé)任條款和罰款標(biāo)準(zhǔn)等7個(gè)方面做了修改。 2007年施行的對維護(hù)道路交通安全秩序,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)道路交通的快速發(fā)展,目前我省道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻,特別是道路交通安全存在的一些突出問題亟需解決,如超載超限、遮擋號牌、非法改裝機(jī)動車等違法行為屢禁不止,農(nóng)機(jī)車輛違法行駛等行為給道路交通安全帶來諸多隱患,高速公路交通安全隱患較多,道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用管理需要加強(qiáng)等等。 省公安廳副廳長趙金成認(rèn)為,一些道路交通安全的突出問題,因缺乏可操作性法律依據(jù)而不能實(shí)施有效管理,需要補(bǔ)充和完善。 原共9章127條,修正后共9章160條,修改52條,新增38條,刪去5條。
重點(diǎn)修改了以下7個(gè)方面內(nèi)容： 對各部門的道路交通安全責(zé)任予以細(xì)化 作出以下規(guī)定：一是強(qiáng)調(diào)了各級政府交通安全經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。在第3條規(guī)定了縣級以上人民政府應(yīng)保障道路交通安全經(jīng)費(fèi)投入。二是增加了客、貨運(yùn)站場和建設(shè)工程施工單位的責(zé)任。在第18條規(guī)定了客、貨運(yùn)站場經(jīng)營者和建設(shè)工程施工單位應(yīng)禁止超載、無號牌、號牌污損等車輛駛出站場或工地。三是明確了道路交通事故社會救助基金的主體責(zé)任。第26條規(guī)定由省政府設(shè)立道路交通事故社會救助基金,并由其確定的主管部門制定具體的管理辦法。四是為消除惡劣氣象條件造成的道路交通安全隱患,第16條明確了相關(guān)部門及其工作的交通安全責(zé)任。 強(qiáng)化重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾?作出以下規(guī)定：一是對重點(diǎn)車輛實(shí)施嚴(yán)格管理。第27條、第28條、第34條、第35條對從事工程渣土、沙石建材等運(yùn)輸車輛、液體危險(xiǎn)貨物罐車、公路營運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、半掛牽引車、重型載貨汽車和校車規(guī)定了相應(yīng)的管理措施；第29條規(guī)定了拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組外廓尺寸和載質(zhì)量。二是對重點(diǎn)駕駛?cè)藛T實(shí)施嚴(yán)格管理。第45條規(guī)定校車駕駛?cè)速Y格管理及職責(zé)；第46條嚴(yán)禁飲酒、吸毒等人員駕駛機(jī)動車；第47條嚴(yán)格控制公路客運(yùn)、貨運(yùn)機(jī)動車駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時(shí)間。 完善道路通行條件內(nèi)容 作出以下規(guī)定：一是針對交通安全設(shè)備不齊全、不規(guī)范,交通安全隱患突出問題,在第48條、第49條、第50條增加了隱患排查內(nèi)容,設(shè)定了交通安全設(shè)施管護(hù)單位及職責(zé)。二是細(xì)化了交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求,第69條對此作出具體規(guī)定。
對突出的道路交通違法行為提出管控措施 作出以下規(guī)定：一是對群眾反映強(qiáng)烈的 飆車 等嚴(yán)重危害交通安全、干擾群眾正常生活的交通違法行為,在第95條中加以制止。二是保持對機(jī)動車超載、超限違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢,第98條增加了更加嚴(yán)格的規(guī)定。三是針對高速公路大型車長時(shí)間占道行駛和在路上檢修車輛問題,新增第106條加以規(guī)范。四是在第96條作出了農(nóng)機(jī)上道行駛的特別規(guī)定。五是針對其他違反交通秩序的行為作出規(guī)定,第91條規(guī)定不得在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車；第78條規(guī)定機(jī)動車行經(jīng)交通事故現(xiàn)場,應(yīng)依次緩慢通行,不得穿插、超越等候的車輛或?qū)④囕v停放在應(yīng)急車道。第82條規(guī)定機(jī)動車在居民區(qū)、校園和單位內(nèi)行駛,應(yīng)保持安全車速。
完善交通事故處理程序 為貫徹事故處理便民、效率的原則,同時(shí)彌補(bǔ)上位法的缺失,作出以下規(guī)定：一是在第113條規(guī)定了道路交通事故快速理賠機(jī)制。二是在第118條規(guī)定了人民法院刑事訴訟與交警部門事故處理銜接程序。 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法 作出以下規(guī)定：一是為提高通行效率,在第125條規(guī)定了交通標(biāo)志、標(biāo)線評估調(diào)整機(jī)制。二是為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,在第131條規(guī)定了違法信息消除、更改程序。 對法律責(zé)任條款和罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整 為加大對超載、酒駕、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度,加強(qiáng)對校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的管理,第146條、第150條、第151條、第152條、第153條、第154條、第155條、第156條第4項(xiàng)均按照上限處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化罰款數(shù)額。加大改裝車的處罰力度,第148條對機(jī)動車維修經(jīng)營者和車輛所有人或管理人設(shè)定了相應(yīng)的罰責(zé)。