公安部修訂起草的,昨起在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),反饋截止時(shí)間為2015年1月20日。據(jù)悉,原自2009年1月1日起實(shí)施。但由于機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量快速增長(zhǎng),輕微事故數(shù)量明顯增加等客觀因素改變,該程序不能完全適應(yīng)目前交通事故處理的辦案需求。新修訂的規(guī)定,增加了尊重和保障人權(quán)、保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)的總體要求,調(diào)整了傷人事故調(diào)查、鑒定意見(jiàn)審核等程序,嚴(yán)密了事故現(xiàn)場(chǎng)處置要求,細(xì)化了復(fù)核受理方式,修訂了交通肇事逃逸的定義和定責(zé)規(guī)則。先撤后商三種情形人車先撤離征求意見(jiàn)稿規(guī)定,機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。第十八條規(guī)定,發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故且有下列三種情形之一,車輛可以移動(dòng)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下,采取現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式固定證據(jù)后,將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后報(bào)警：當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的,或者對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的；機(jī)動(dòng)車無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的；碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。這一規(guī)定的修改,直接將協(xié)商程序由“先商后撤”調(diào)整為“先撤后商”。
同時(shí),非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,也要“先撤后商”,即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng),再協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的,交通警察可以對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款；駕駛?cè)擞械缆方煌ò踩`法行為的,依法予以處罰。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)六種情形要立即報(bào)警發(fā)生死亡事故、傷人事故的,或者發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故且有下列六種情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警：駕駛?cè)擞酗嬀?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的；有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。肇事逃逸事后藏匿有礙調(diào)查納入當(dāng)交通事故發(fā)生后,有些當(dāng)事人得知自己承擔(dān)責(zé)任重,于是選擇潛逃匿藏,以逃避法律責(zé)任。為此,征求意見(jiàn)稿在“為逃避法律追究,駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為”基礎(chǔ)上,將“事后潛逃藏匿致使交通事故調(diào)查無(wú)法進(jìn)行的行為”納入交通肇事逃逸的范圍。對(duì)于有的交通事故,當(dāng)事人雖然逃逸了,但對(duì)方也存在過(guò)錯(cuò)的情況,將不再一律承擔(dān)全部責(zé)任。征求意見(jiàn)稿第六十一條提出,當(dāng)事人有下列情形之一的,承擔(dān)全部責(zé)任,其他當(dāng)事人無(wú)責(zé)任：發(fā)生道路交通事故后逃逸的；故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的。當(dāng)事人棄車逃逸以及潛逃藏匿的,如有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò),可以適當(dāng)減輕責(zé)任,但同時(shí)有證據(jù)證明逃逸當(dāng)事人有第項(xiàng)情形的,不予減輕。快速處理傷人事故三種情形適用為全面搜集證據(jù)、再現(xiàn)交通事故事實(shí)、確定當(dāng)事人的責(zé)任,征求意見(jiàn)稿中規(guī)定了完善的調(diào)查取證程序,處理周期相對(duì)較長(zhǎng)。因此,對(duì)于當(dāng)事人在調(diào)查階段已經(jīng)就交通事故達(dá)成和解并賠償?shù)轿坏?將對(duì)照一般程序處理的傷人事故處理,各方當(dāng)事人一致書面申請(qǐng)適用簡(jiǎn)易程序處理的,經(jīng)批準(zhǔn)可以適用簡(jiǎn)易程序處理。第六十九條規(guī)定,有下列規(guī)定情形的傷人事故,可以快速處理：當(dāng)事人不涉嫌交通肇事、危險(xiǎn)駕駛犯罪的；道路交通事故基本事實(shí)及成因清楚,當(dāng)事人無(wú)異議；各方當(dāng)事人一致書面申請(qǐng)快速處理的。符合前款規(guī)定的,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。現(xiàn)場(chǎng)處置確定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通征求意見(jiàn)稿明確,道路交通事故分為財(cái)產(chǎn)損失事故、傷人事故和死亡事故。處理傷人事故,應(yīng)當(dāng)由具有道路交通事故處理初級(jí)以上資格的交通警察主辦。交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作：劃定警戒區(qū)域,在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志,確定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮和疏導(dǎo)；組織搶救受傷人員；指揮救護(hù)、勘查等車輛停放在便于搶救和勘查的位置；查找道路交通事故當(dāng)事人和證人,控制肇事嫌疑人等。申請(qǐng)復(fù)核不服交通事故證明不一定要起訴針對(duì)一些案情復(fù)雜、調(diào)查取證難度大、責(zé)任認(rèn)定分歧大的交通事故案件,有的部門為圖省事,出具道路交通事故證明后結(jié)案的情況,原規(guī)定中,當(dāng)事人只能憑借道路交通事故證明,向人民法院提起民事訴訟。征求意見(jiàn)稿則提出,將道路交通事故證明納入復(fù)核范圍。征求意見(jiàn)稿規(guī)定,對(duì)事故成因確實(shí)無(wú)法查清,應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故證明的復(fù)核結(jié)論；對(duì)事故成因有條件查清的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定復(fù)核結(jié)論。立訪揚(yáng)州輕微事故可“快處”“微處”無(wú)司乘人員受傷,車能動(dòng),單車財(cái)產(chǎn)損失在2000元以內(nèi),無(wú)公共設(shè)施損失,對(duì)事故責(zé)任及賠償方式均無(wú)異議,對(duì)于這樣的輕微交通事故,揚(yáng)州從2008年就開(kāi)始實(shí)行快速處理。即輕微事故發(fā)生后,自行拍照取證,撤離現(xiàn)場(chǎng),直接到交通事故理賠點(diǎn)辦理理賠。如何判斷損失在2000元以內(nèi)？警方介紹,大致情形是,機(jī)動(dòng)車僅車身前保險(xiǎn)杠、車燈、引擎蓋、門窗等外表件損壞,車輛可繼續(xù)駕駛的。
今年7月,“揚(yáng)州交警”官方微信也開(kāi)通了輕微事故“微處理”。也就是說(shuō),一旦發(fā)生輕微交通事故,司機(jī)可向“揚(yáng)州交警”微信上傳現(xiàn)場(chǎng)照片,快速定責(zé)處理。如何進(jìn)行自行協(xié)商？機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下采取現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式固定證據(jù)后,立即撤離現(xiàn)場(chǎng),將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn),再協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。
哪些情形適用簡(jiǎn)易程序？公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以適用簡(jiǎn)易程序處理以下道路交通事故,但是有交通肇事、危險(xiǎn)駕駛犯罪嫌疑的除外：財(cái)產(chǎn)損失事故；受傷當(dāng)事人傷勢(shì)輕微,各方當(dāng)事人一致同意適用簡(jiǎn)易程序處理的傷人事故。哪些情形不能自行協(xié)商？發(fā)生死亡事故、傷人事故的,或者發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故且有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警：1.駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的；2.駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；3.機(jī)動(dòng)車無(wú)號(hào)牌的；4.當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的；5.一方當(dāng)事人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的；6.有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。當(dāng)事人有下列情形之一的,承擔(dān)全部責(zé)任,其他當(dāng)事人無(wú)責(zé)任：發(fā)生道路交通事故后逃逸的；故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的。當(dāng)事人棄車逃逸以及潛逃藏匿的,如有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò),可以適當(dāng)減輕責(zé)任,但同時(shí)有證據(jù)證明逃逸當(dāng)事人有第二項(xiàng)情形的,不予減輕。哪些傷人事故可以快速處理？有下列規(guī)定情形的傷人事故,可以快速處理：當(dāng)事人不涉嫌交通肇事、危險(xiǎn)駕駛犯罪的；道路交通事故基本事實(shí)及成因清楚,當(dāng)事人無(wú)異議；各方當(dāng)事人一致書面申請(qǐng)快速處理的。