完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)化背景下,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)合當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量、老年人口占比及人口發(fā)展趨勢(shì),確定居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的需求,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)養(yǎng)老地產(chǎn)的設(shè)置,建設(shè)適合老年人居住的住宅。開發(fā)新居民區(qū)的養(yǎng)老配套用房,爭(zhēng)取逐步實(shí)現(xiàn)與整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和交付同步；原有居民小區(qū)通過(guò)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金、以置換或改造方式盤活閑置住房資源等,逐步予以解決；提倡相鄰社區(qū)、街道之間實(shí)行養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享,逐步形成完善的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)不斷完善老年人住宅區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)工作隊(duì)伍,專業(yè)的康復(fù)中心及保健設(shè)施,建立社區(qū)老年醫(yī)療援助系統(tǒng)。
養(yǎng)老形式差異化,增強(qiáng)政策執(zhí)行效力。不同地區(qū)的人們生活習(xí)慣以及養(yǎng)老方式存在著諸多差異,需要因地制宜采取最佳的養(yǎng)老形式。目前居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的創(chuàng)新性舉措,例如網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老服務(wù)、志愿者養(yǎng)老服務(wù)、全托或日托養(yǎng)老服務(wù)以及活動(dòng)中心養(yǎng)老服務(wù)等綜合化一體化的養(yǎng)老形式受到廣泛歡迎。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,居家養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足老年人的需求,社區(qū)養(yǎng)老能夠彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中充分考慮不同區(qū)域養(yǎng)老的特征和需要,能夠達(dá)到良好的效果,促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老政策的不斷完善。
農(nóng)村老年人通常沒有相應(yīng)的養(yǎng)老金,政府需要充分發(fā)揮其擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?發(fā)揮政策的導(dǎo)向角色,針對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制定和頒布合理的養(yǎng)老政策,從政策層面不斷完善養(yǎng)老金保障機(jī)制,使養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面更加廣泛,積極探索適合新型城鎮(zhèn)化的養(yǎng)老保障政策。 整合養(yǎng)老模式,助力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)養(yǎng)老模式進(jìn)行合理整合,不斷調(diào)整養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)和方式組合,將養(yǎng)老服務(wù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在政府政策的引導(dǎo)下不斷引入相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與老年保險(xiǎn)業(yè)、教育業(yè)、旅游業(yè)、食品業(yè)、心理咨詢業(yè)、理財(cái)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,形成相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈,全面滿足老年人多樣性的養(yǎng)老需求,推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
加大資源整合力度,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開發(fā)適合老年人消費(fèi)特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目,允許相關(guān)企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系自主決定養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格,避免政府的過(guò)度干預(yù),從而利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置。養(yǎng)老服務(wù)只有實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化”,才能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)養(yǎng)老福利的最大化。