根據(jù)人力資源和社會保障部頒布的《實施〈中華人民共和國〉若干規(guī)定》,個人在達到法定的領取基本條件前離境定居的,其個人帳戶予以保留,達到法定領取條件時,按照國家規(guī)定享受相應的待遇；其中,喪失中華人民共和國國籍的,可以在其離境時或者離境后書面申請終止職工關系。在實際工作中,各地有關部門對于如何處理在退休前赴港澳臺及海外定居人員的基本養(yǎng)老關系,採取的具體做法各異。例如《重慶市實施辦法》規(guī)定,職工出境定居,個人帳戶儲存額中屬于個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息,一次性支付給本人,其馀部分併入基本養(yǎng)老保險基金,同時終止養(yǎng)老保險關系。
但《深圳經(jīng)濟特區(qū)條例實施細則》規(guī)定,退休前出國或者赴港、澳、臺地區(qū)定居的員工,基本養(yǎng)老保險關系保留在本市,重新返回本市就業(yè)并按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的,其基本養(yǎng)老保險實際繳費年限和個人帳戶積累額可以累積計算。倡統(tǒng)一各地做法由于不同地區(qū)採取不同做法,對前往港澳臺及海外定居人員造成不同待遇,引起混亂與不公,有需要針對解決。
我們認為,原則上應容許在退休前赴港澳臺及海外定居的人員在原居地保留基本養(yǎng)老保險關系,如果他們將來選擇返回內(nèi)地就業(yè),也應容許他們繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費,并繼續(xù)累積計算其實際繳費年期。如果他們在符合資格情況下退休,便可享受基本養(yǎng)老保險待遇。我們建議人力資源和社會保障部按這個原則,就實施《中華人民共和國法》作出補充規(guī)定,統(tǒng)一各地做法。
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