根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部頒布的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)〉若干規(guī)定》,個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本條件前離境定居的,其個(gè)人帳戶予以保留,達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí),按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的待遇；其中,喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,可以在其離境時(shí)或者離境后書(shū)面申請(qǐng)終止職工關(guān)系。在實(shí)際工作中,各地有關(guān)部門(mén)對(duì)于如何處理在退休前赴港澳臺(tái)及海外定居人員的基本養(yǎng)老關(guān)系,採(cǎi)取的具體做法各異。例如《重慶市實(shí)施辦法》規(guī)定,職工出境定居,個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中屬于個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息,一次性支付給本人,其馀部分併入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
但《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,退休前出國(guó)或者赴港、澳、臺(tái)地區(qū)定居的員工,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系保留在本市,重新返回本市就業(yè)并按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶積累額可以累積計(jì)算。倡統(tǒng)一各地做法由于不同地區(qū)採(cǎi)取不同做法,對(duì)前往港澳臺(tái)及海外定居人員造成不同待遇,引起混亂與不公,有需要針對(duì)解決。
我們認(rèn)為,原則上應(yīng)容許在退休前赴港澳臺(tái)及海外定居的人員在原居地保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,如果他們將來(lái)選擇返回內(nèi)地就業(yè),也應(yīng)容許他們繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并繼續(xù)累積計(jì)算其實(shí)際繳費(fèi)年期。如果他們?cè)诜腺Y格情況下退休,便可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。我們建議人力資源和社會(huì)保障部按這個(gè)原則,就實(shí)施《中華人民共和國(guó)法》作出補(bǔ)充規(guī)定,統(tǒng)一各地做法。
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