她至今還清楚地記著失業(yè)保險條例公布的日期是1999年1月22日,因為這個日子正是在她博士論文答辯之后。 呂學靜說,失業(yè)保險條例公布16年來,我國失業(yè)保險制度覆蓋面日漸擴大,繳費人數(shù)不斷增長,與此同時,領取失業(yè)保險金的人數(shù)增加緩慢,失業(yè)保險基金滾動結存數(shù)額巨大。 “一邊是基金的大量結存,一邊是企業(yè)和個人的繳費不下調(diào),這就造成了一種矛盾?！眳螌W靜說,“大家開始呼吁降低失業(yè)保險費率。” 呂學靜認為,我國在應對2008年世界金融危機時,失業(yè)保險發(fā)揮了巨大作用,很多舉措被實踐證明是行之有效的。所以,在應對當前經(jīng)濟下行壓力時,降低費率是必要的,也是可行的。 實際上,人力資源和社會保障部已經(jīng)開始試點降低失業(yè)保險繳費費率。
2012年,人力資源和社會保障部曾下發(fā)通知,要求上海、江蘇、浙江、廣東等地進一步完善失業(yè)保險費率動態(tài)調(diào)整機制,適當降低失業(yè)保險費率,減輕企業(yè)負擔。 2013年,廣東省人社廳、廣東省財政廳和廣東省地稅局聯(lián)合下發(fā)通知,下調(diào)當?shù)厥I(yè)保險費率至2%,其中用人單位費率下調(diào)至1.5%,個人費率下調(diào)至0.5%。
2015年1月,浙江省決定全省失業(yè)保險費率統(tǒng)一由3%調(diào)整為2%,即用人單位按照本單位工資總額的1.5%、職工個人按照本人工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。 呂學靜認為,地方實踐為國家出臺統(tǒng)一政策提供了條件。
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