各區(qū)、縣勞動和社會保障局、財政局、審計局、市屬各局總公司、中央在京單位、駐京部隊： 為貫徹文件精神,確保我市再就業(yè)服務中心的順利撤銷,現(xiàn)將撤銷再就業(yè)服務中心過程中資金清算、審計的有關問題通知如下：
一、清算、審計的對象 根據(jù)市勞動局、市財政局、市經(jīng)委文件精神,經(jīng)批準,列入我市托管試點的行業(yè)、企業(yè)再就業(yè)服務中心。 自1998年8月起經(jīng)市、區(qū)縣勞動保障部門、財政部門核準成立、以“三三制”辦法籌集下崗職工基本生活保障資金的國有、集體企業(yè)再就業(yè)服務中心。
二、清算、審計的依據(jù)及內容 清算、審計的依據(jù) 1．對于列入托管試點的行業(yè)、企業(yè)再就業(yè)服務中心的清算、審計,主要依據(jù)我市托管資金籌集和使用的有關規(guī)定； 2．對于1998年8月以來建立的再就業(yè)服務中心的清算、審計,主要依據(jù)我市下崗職工基本生活保障資金籌集和使用的有關規(guī)定。 清算、審計的內容 1．托管經(jīng)費、下崗職工基本生活保障資金的籌集、使用情況； 2．擬撤銷的再就業(yè)服務中心,中心內部資金的結余情況； 3．托管經(jīng)費、下崗職工基本生活保障資金利息的使用及結余情況。
三、清算、審計的方法市、區(qū)縣分別成立由勞動和社會保障部門、財政部門、審計部門組成的撤銷再就業(yè)服務中心資金清算審計工作組。下設清算審計工作組辦公室,辦公室設在勞動和社會保障局。 對再就業(yè)服務中心的清算、審計工作采取再就業(yè)服務中心自查、上級主管部門復查、市、區(qū)縣清算審計工作組檢查的方式,分階段、分層次對擬撤銷的再就業(yè)服務中心進行資金的清算和審計。 清算審計工作組根據(jù)實際需要,委托具備資格的會計師事務所對再就業(yè)服務中心進行審計。對承擔審計工作的會計師事務所采取公開招標、資格準入、擇優(yōu)選用的原則。 再就業(yè)服務中心應自最后一名下崗職工出中心之日起10日內,對本中心的資金籌集和使用情況進行自查。自查結束后,填報、”、“資金收入情況明細表”）,列入托管試點的企業(yè)再就業(yè)服務中心應同時填報,并向企業(yè)上級主管部門提出撤銷再就業(yè)服務中心的書面申請。 企業(yè)上級主管部門應自接到企業(yè)撤銷再就業(yè)服務中心申請20日內,對企業(yè)再就業(yè)服務中心的自查結果進行復查。復查結束后,填報,并將復查結果、、、、,連同企業(yè)申請一并上報勞動和社會保障部門。區(qū)縣屬企業(yè)報區(qū)縣勞動和社會保障部門；市屬及中央、軍事單位在京企業(yè)報市勞動和社會保障部門。 市、區(qū)縣勞動和社會保障部門接到匯總材料后,通知所委托的會計師事務所,分別對申請撤銷的再就業(yè)服務中心及上級主管部門進行審計。審計結束后,各會計師事務所將審計報告報清算審計工作組辦公室。 區(qū)縣屬企業(yè)的審計報告,報區(qū)縣清算審計工作組辦公室,由區(qū)縣勞動和社會保障部門匯總后,報市清算審計工作組辦公室。市屬及中央、軍事單位在京企業(yè)的審計報告報市清算審計工作組辦公室。 對于中心已全部撤銷的區(qū)縣、局、總公司,區(qū)縣勞動和社會保障部門、局總公司應自最后一個中心撤銷之日起20日內,對本單位的資金收入和支出情況進行自查。自查結束后,寫出書面自查報告,并填寫、,上報市勞動和社會保障部門。 市勞動和社會保障部門接到上報材料后,通知所委托的會計師事務所,對其進行審計。審計結束后,會計師事務所將審計報告報市清算審計工作組辦公室。
四、對清算審計結果的處理意見 對審計合格的企業(yè)再就業(yè)服務中心,其清算審計結果應采取以下處理辦法： 1．市屬企業(yè)再就業(yè)服務中心,其結余資金扣除企業(yè)自籌部分,應按原資金籌集渠道全部退回企業(yè)上級主管部門。企業(yè)上級主管部門將企業(yè)退回的資金全部退回市勞動和社會保障部門。 2．區(qū)縣屬企業(yè)再就業(yè)服務中心,其結余資金扣除企業(yè)自籌部分,應按原資金籌集渠道全部退回企業(yè)上級主管部門。企業(yè)上級主管部門將企業(yè)退回的資金按原“三三制”籌集渠道分別退回市勞動和社會保障部門、區(qū)縣財政部門。 3．中央、軍事單位在京企業(yè)再就業(yè)服務中心,其結余資金中的失業(yè)保險部分應全部退回市勞動和社會保障部門。 4．市清算審計工作組根據(jù)審計報告及退回資金的憑證,由市勞動和社會保障部門下達批復,準予撤銷再就業(yè)服務中心。 對審計合格的區(qū)縣勞動和社會保障部門、局總公司,其結余資金應按原“三三制”的資金籌集渠道全部退回有關部門。市清算審計工作組根據(jù)審計報告及退回資金的憑證,由市勞動和社會保障部門下達批復,認定其為審計合格單位。 各單位對清算審計過程中退回的下崗職工基本生活保障資金應進行單獨核算。 對審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)再就業(yè)服務中心及其上級主管部門,市、區(qū)縣清算審計工作組提出處理意見,由市勞動和社會保障部門書面通知企業(yè)上級主管部門責成企業(yè)進行改正,改正后的準予撤銷再就業(yè)服務中心。 對發(fā)現(xiàn)、檢查出來的違反財經(jīng)紀律或違法行為,按照法律法規(guī)及有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的依法追究其刑事責任。
五、各級再就業(yè)管理機構均應高度重視此項工作,嚴格再就業(yè)服務中心管理,加大對中心的清算審計力度。對檢查過程中出現(xiàn)的問題,應及時向市、區(qū)縣清算審計組反映。
六、本通知發(fā)布之日前已無下崗職工的再就業(yè)服務中心,應于2001年9月底前完成對再就業(yè)服務中心的自查清算工作。
七、不享受“三三制”的國有企業(yè)、集體企業(yè)應在下崗職工全部出中心的同時,將撤銷再就業(yè)服務中心的情況報所在區(qū)縣勞動和社會保障部門備案。區(qū)縣勞動和社會保障部門將備案情況匯總后,按月上報市勞動和社會保障部門。 八、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附注： “收入款項”為再就業(yè)服務中心收到上級主管部門撥付資金情況：“支出款項”為再就業(yè)服務中心發(fā)放下崗職工基本生活保障資金情況