各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局、市屬各局總公司、中央在京單位、駐京部隊(duì)： 為貫徹文件精神,確保我市再就業(yè)服務(wù)中心的順利撤銷,現(xiàn)將撤銷再就業(yè)服務(wù)中心過(guò)程中資金清算、審計(jì)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、清算、審計(jì)的對(duì)象 根據(jù)市勞動(dòng)局、市財(cái)政局、市經(jīng)委文件精神,經(jīng)批準(zhǔn),列入我市托管試點(diǎn)的行業(yè)、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心。 自1998年8月起經(jīng)市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)成立、以“三三制”辦法籌集下崗職工基本生活保障資金的國(guó)有、集體企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心。
二、清算、審計(jì)的依據(jù)及內(nèi)容 清算、審計(jì)的依據(jù) 1．對(duì)于列入托管試點(diǎn)的行業(yè)、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的清算、審計(jì),主要依據(jù)我市托管資金籌集和使用的有關(guān)規(guī)定； 2．對(duì)于1998年8月以來(lái)建立的再就業(yè)服務(wù)中心的清算、審計(jì),主要依據(jù)我市下崗職工基本生活保障資金籌集和使用的有關(guān)規(guī)定。 清算、審計(jì)的內(nèi)容 1．托管經(jīng)費(fèi)、下崗職工基本生活保障資金的籌集、使用情況； 2．?dāng)M撤銷的再就業(yè)服務(wù)中心,中心內(nèi)部資金的結(jié)余情況； 3．托管經(jīng)費(fèi)、下崗職工基本生活保障資金利息的使用及結(jié)余情況。
三、清算、審計(jì)的方法市、區(qū)縣分別成立由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門組成的撤銷再就業(yè)服務(wù)中心資金清算審計(jì)工作組。下設(shè)清算審計(jì)工作組辦公室,辦公室設(shè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障局。 對(duì)再就業(yè)服務(wù)中心的清算、審計(jì)工作采取再就業(yè)服務(wù)中心自查、上級(jí)主管部門復(fù)查、市、區(qū)縣清算審計(jì)工作組檢查的方式,分階段、分層次對(duì)擬撤銷的再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行資金的清算和審計(jì)。 清算審計(jì)工作組根據(jù)實(shí)際需要,委托具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行審計(jì)。對(duì)承擔(dān)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取公開(kāi)招標(biāo)、資格準(zhǔn)入、擇優(yōu)選用的原則。 再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自最后一名下崗職工出中心之日起10日內(nèi),對(duì)本中心的資金籌集和使用情況進(jìn)行自查。自查結(jié)束后,填報(bào)、”、“資金收入情況明細(xì)表”）,列入托管試點(diǎn)的企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)同時(shí)填報(bào),并向企業(yè)上級(jí)主管部門提出撤銷再就業(yè)服務(wù)中心的書面申請(qǐng)。 企業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)自接到企業(yè)撤銷再就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)20日內(nèi),對(duì)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)束后,填報(bào),并將復(fù)查結(jié)果、、、、,連同企業(yè)申請(qǐng)一并上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。區(qū)縣屬企業(yè)報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門；市屬及中央、軍事單位在京企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。 市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門接到匯總材料后,通知所委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,分別對(duì)申請(qǐng)撤銷的再就業(yè)服務(wù)中心及上級(jí)主管部門進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所將審計(jì)報(bào)告報(bào)清算審計(jì)工作組辦公室。 區(qū)縣屬企業(yè)的審計(jì)報(bào)告,報(bào)區(qū)縣清算審計(jì)工作組辦公室,由區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門匯總后,報(bào)市清算審計(jì)工作組辦公室。市屬及中央、軍事單位在京企業(yè)的審計(jì)報(bào)告報(bào)市清算審計(jì)工作組辦公室。 對(duì)于中心已全部撤銷的區(qū)縣、局、總公司,區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、局總公司應(yīng)自最后一個(gè)中心撤銷之日起20日內(nèi),對(duì)本單位的資金收入和支出情況進(jìn)行自查。自查結(jié)束后,寫出書面自查報(bào)告,并填寫、,上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。 市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門接到上報(bào)材料后,通知所委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,會(huì)計(jì)師事務(wù)所將審計(jì)報(bào)告報(bào)市清算審計(jì)工作組辦公室。
四、對(duì)清算審計(jì)結(jié)果的處理意見(jiàn) 對(duì)審計(jì)合格的企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,其清算審計(jì)結(jié)果應(yīng)采取以下處理辦法： 1．市屬企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,其結(jié)余資金扣除企業(yè)自籌部分,應(yīng)按原資金籌集渠道全部退回企業(yè)上級(jí)主管部門。企業(yè)上級(jí)主管部門將企業(yè)退回的資金全部退回市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。 2．區(qū)縣屬企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,其結(jié)余資金扣除企業(yè)自籌部分,應(yīng)按原資金籌集渠道全部退回企業(yè)上級(jí)主管部門。企業(yè)上級(jí)主管部門將企業(yè)退回的資金按原“三三制”籌集渠道分別退回市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、區(qū)縣財(cái)政部門。 3．中央、軍事單位在京企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,其結(jié)余資金中的失業(yè)保險(xiǎn)部分應(yīng)全部退回市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。 4．市清算審計(jì)工作組根據(jù)審計(jì)報(bào)告及退回資金的憑證,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門下達(dá)批復(fù),準(zhǔn)予撤銷再就業(yè)服務(wù)中心。 對(duì)審計(jì)合格的區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、局總公司,其結(jié)余資金應(yīng)按原“三三制”的資金籌集渠道全部退回有關(guān)部門。市清算審計(jì)工作組根據(jù)審計(jì)報(bào)告及退回資金的憑證,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門下達(dá)批復(fù),認(rèn)定其為審計(jì)合格單位。 各單位對(duì)清算審計(jì)過(guò)程中退回的下崗職工基本生活保障資金應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)核算。 對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心及其上級(jí)主管部門,市、區(qū)縣清算審計(jì)工作組提出處理意見(jiàn),由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門書面通知企業(yè)上級(jí)主管部門責(zé)成企業(yè)進(jìn)行改正,改正后的準(zhǔn)予撤銷再就業(yè)服務(wù)中心。 對(duì)發(fā)現(xiàn)、檢查出來(lái)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或違法行為,按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
五、各級(jí)再就業(yè)管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作,嚴(yán)格再就業(yè)服務(wù)中心管理,加大對(duì)中心的清算審計(jì)力度。對(duì)檢查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)縣清算審計(jì)組反映。
六、本通知發(fā)布之日前已無(wú)下崗職工的再就業(yè)服務(wù)中心,應(yīng)于2001年9月底前完成對(duì)再就業(yè)服務(wù)中心的自查清算工作。
七、不享受“三三制”的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)應(yīng)在下崗職工全部出中心的同時(shí),將撤銷再就業(yè)服務(wù)中心的情況報(bào)所在區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案。區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將備案情況匯總后,按月上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。 八、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附注： “收入款項(xiàng)”為再就業(yè)服務(wù)中心收到上級(jí)主管部門撥付資金情況：“支出款項(xiàng)”為再就業(yè)服務(wù)中心發(fā)放下崗職工基本生活保障資金情況