北京打工子弟教師與其它群體月收入對比 北京打工子弟教師收入水平低于農(nóng)民工的平均收入水平,2009年全國外出農(nóng)民工月收入平均為1417元,高于北京民辦打工子弟教師月收入平均水平56元 對北京打工子弟教師勞動狀況的調(diào)查 北京有流動兒童50萬人,在民辦打工子弟學校就讀的約20萬人。北京民辦打工子弟學校約有300所,在校教師共有8000多人。當流動兒童教育受到社會廣泛關注時,民辦打工子弟學校教師往往成為社會忽視的群體。為了真實地了解打工子弟教師的生存狀況,我們北京農(nóng)民之子文化發(fā)展中心在2010年12月對打工子弟教師做了一次關于工作量及待遇的調(diào)查。
基本概況 調(diào)查問卷基本概況。本次調(diào)查共取得84份教師問卷,其中女性占72.8%,男性占27.2%；教師平均年齡為35.2歲,平均教齡為12年；小學階段的教師占66.6%,初中階段的教師16人,占19.7%。 所調(diào)查教師的學歷:中師19人,占23%；大專學歷46人,占56.7%；本科學歷9人,占11.1%；高中學歷5人,占6.1%；初中學歷1人,占1.2%。 在校職務：班主任51人,占62.9%；教務主任11人,占13.5%；普通教師8人,占9.8%；教學組長3人,副校長2人。 調(diào)查教師分布的學校：昌平區(qū)30人,占37%,分布在18所學校；朝陽區(qū)22人,占27.1%,分布在21所學校；海淀區(qū)問卷7人,占8.6%,分布在5所學校；石景山區(qū)5人,占6.2%,分布在5所學校；其余為大興區(qū)3人,分布在3所學校；豐臺區(qū)3人,分布在3所學校；通州區(qū)2人,分布在2所學校；另有9份問卷沒有填寫所在區(qū)縣。
教師承擔的工作量大 打工子弟教師每周課時多、在校時間長,班級學生多,跨年級教學和跨課教學的情況十分普遍。 打工子弟教師每周平均承擔24課時,北京市公辦學校小學教師平均每周課時數(shù)為16.03課時,前者是后者的1.5倍。 大額班級非常普遍。打工子弟學校班額的平均人數(shù)為47.23人,有40%以上的班級規(guī)模超過中規(guī)定的教學班級學額以不超過45人的標準。有50%以上的班級學額超過北京市辦學標準中規(guī)定的小學和初中每個班的人數(shù)不得超過40人的標準。2009年北京公辦學校初中平均每班級學額為33人,小學階段為31人。 打工子弟教師中跨年級和跨科教學的教學現(xiàn)象很普遍。有26人跨年級教學,占32%；有58人跨科教學,占71.6%。 打工子弟教師平均每天在校時間9.79個小時,平均每周在校工作48.95小時,教師在家批改作業(yè)、備課的平均每天在1小時以上。統(tǒng)計顯示,85.18%的教師每周工作時間超過規(guī)定的44個小時。
調(diào)查顯示,大部分教師每周能夠休息2天,共有73人能夠每周休息2天,占90%；有6人每周休息1天,占7.4%；有2人每周只能休息半天,占2.4%。 教師工資低,缺乏社會保障 打工子弟教師工資由基本工資、教齡補貼、班主任費、課時費和飯補及其他職位補貼構成。調(diào)查結果顯示,打工子弟教師的基本工資平均為1044元,加上教師的教齡補貼、班主任費、課時費等其他收入,教師的月工資總額平均為1361元。其中,低于北京市最低工資標準960元的2人,占2.5%,大部分教師工資收入在960～1500元之間,共60人,占75.9%。高于2000元的僅占調(diào)查人數(shù)的5.1%。 打工子弟教師月收入遠低于北京從業(yè)人員的平均收入水平。2009年北京市從業(yè)人員的人均月收入為4132.66元,其中,教育行業(yè)的月收入水平是4473.25元,分別是打工子弟教師的3.03倍和3.28倍.北京各行業(yè)中工資水平較低的農(nóng)林牧漁業(yè)和餐飲服務業(yè)的月工資水平也達到了2082元和2103元。 北京打工子弟教師收入水平甚至低于農(nóng)民工的平均收入水平,2009年全國外出農(nóng)民工月收入平均為1417元,高于北京民辦打工子弟教師月收入平均水平56元。
據(jù)了解,大部分教師不能享受帶薪休假,寒暑假期間有少部分學校給老師發(fā)部分的工資補貼,從300元～500元不等,大部分學校則沒有假期工資。 缺乏社會保障。在調(diào)查的81份問卷中,僅有1位老師享有學校給上的三險,一老師有兩險,其他老師均沒有享受任何社會保險。打工子弟教師社會保障基本尚處于空白,這一狀況甚至低于農(nóng)民工社保的覆蓋面。2009年,全國農(nóng)民工參加工傷保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的比例分別為24%、19%、12%左右。 調(diào)查結論。北京打工子弟教師承擔的工作量大,周課時數(shù)相當于同地區(qū)公辦中小學學校教師的1.5倍,他們的待遇卻只能達到同地區(qū)教師工資水平的30%,甚至于低于全國農(nóng)民工平均的收入水平；社會保障基本空白,社保的參保率甚至比不上全國農(nóng)民工的平均參保水平。
綜上所述,我們認為北京打工子弟教師處于超負荷工作狀態(tài),工資待遇很低,并且缺乏社會保障。 為打工子弟教師建立社保善莫大焉 全國民辦打工子弟學校的教師是一個龐大的群體。僅在北京,打工子弟學校大約有300所,其中約有8000人的教師隊伍,分布在城鄉(xiāng)接合部的各個打工子弟學校內(nèi),就是這些打工子弟學校教師的存在,才使得25萬左右的流動兒童,跟隨他們的父母在北京有了上學的機會,才使得來北京務工的農(nóng)民工能夠安心工作,默默地為首都建設貢獻自己的力量。
然而,這些教師并不能享受到一個真正的教師所擁有的正常待遇保障：每周課時量在25節(jié)左右,是公辦學校教師工作量的1.5倍；只能拿到最低生活保障線上下的工資,月工資收入甚至低于全國農(nóng)民工的平均收入；沒有醫(yī)療保險,沒有失業(yè)保險,沒有養(yǎng)老保險,沒有生育保險,甚至沒有集體的意外保險；這樣高強度的勞動與極低的待遇水平形成了強烈的反差。更令人憂心的是,教師們的健康狀況不容樂觀。 2009年北京教師之家和北京滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進會曾為一百多名打工子弟老師提供在316醫(yī)院做免費健康體檢的機會。據(jù)316醫(yī)院的統(tǒng)計,有近一半的人從沒有做過體檢。在103名參加體檢的打工子弟教師中,101名女性均患有不同程度的婦科疾病,其中50%的患者需要進一步治療。 2010年,有15所打工子弟學校的98名老師參加了教師之家組織的免費體檢。其中,女性92名,男性6名。隨訪調(diào)查顯示,95%以上的老師健康都有問題,北京京壇醫(yī)院的王亞男院長說：“近50%的教師需要做進一步治療,有的需要馬上手術,醫(yī)院的檢查報告已注明,但只有兩位老師事后打電話咨詢過手術的事情,其中一位老師做了手術,只占檢查人數(shù)的1%。 有病不能及時看,主要是教師待遇低,不敢去醫(yī)院治療,只能硬扛。去年獲得新公民銀粉筆獎的趙老師,今年在老家剛做完子宮肌瘤切除術,花費近萬元。她是2009年在316醫(yī)院體檢查出的子宮肌瘤,拖了一年多才回老家手術,老家有合作醫(yī)療保險,能報30%～40%。眼下正躺在病床上的劉桃老師則非常不幸,也是2009年體檢時查出的子宮肌瘤,因沒及時治療已發(fā)展成子宮癌,目前住院費已接近5萬元。據(jù)一些沒參加體檢的老師反映,他們不是不愿意體檢,而是怕體檢出問題又沒有醫(yī)保,家庭負擔不起,心理上更承受不了這個打擊。 打工子弟學校的教師辛勤地教書育人,個人健康卻每況愈下。一位中年女老師說：“我們剛來學校時才20多歲,現(xiàn)在都是奔40的人了,時間不僅帶走了我們的青春容顏,還損害了我們健康的身體?！比绻@些教師有一天真的不能站在講臺上了,他們未來的生活和健康如何能夠得到保障？一旦健康出了問題,整個家庭就會陷入絕望的境地。 上海市在解決打工子弟教師工資和待遇方面采取了積極的政府購買的方式,使打工子弟學校的教師社會保障問題得到了較好的解決。 我國從2003年開始進行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點,截至2009年底,全國累計有16.5億人次享受到新農(nóng)合補償。參合農(nóng)民次均住院補償金額從試點初期的690元提高到1180元,實際住院補償比從25%提高到41%。如果政府能夠從已有的實踐出發(fā),嘗試在打工子弟學校教師群體中建立推廣社會保障體系或者合作醫(yī)療方式,真是善莫大焉。 編者按 由于沒有醫(yī)療及意外傷害等社會保障,打工子弟教師這個群體正面臨有病不能及時醫(yī)治或者意外情況無法應對的窘境。參與此話題討論的打工子弟老師們,希望得到更多的社會支助。
社保制度是送給打工子弟教師的真愛 北京一所民辦學校的陳傳華老師,幫助新來的老師一起輔導學生。陳傳華是這里唯一有教師資質的老師,在老家的中學她的數(shù)學課教得很好。鄒文/攝 北京藍天豐苑學校馬子璇：雖然我是一位年輕老師,但對病痛的恐懼深有體會。上學期,有一天我在堂課上然感覺眩暈,渾身無力,那幾天我吃不下飯,去私人診所拿了些藥就算對付了,至今也沒有去醫(yī)院做檢查,我也從沒有享受過帶薪病假。 高山流水：對沒有保障這一點,我有切身體會。上周我去醫(yī)院看病,請了一天病假,結果本周發(fā)工資時,校長說：“病假扣一天工資！”哎,藥費不但不報銷,反而還要被扣工資！有一位36歲的女教師因心臟供血不足,一年要發(fā)作兩次,一般都不敢請假,看病也要挨到周末才去。 清源學校郭俊芳：我在打工子弟學校工作了5年,5年中換了幾所學校,工資從500元到現(xiàn)在的1300元,至今沒有一所學校給我上過三險。2007年我被檢查出乳腺增生,跑遍了北京各大醫(yī)院,有的專家號就是幾百元,這幾年看病吃藥花了近萬元。我特別害怕去醫(yī)院,因為沒有保險,工資僅夠日常生活費,我不敢奢求太多,只是希望我的身體健康,能夠和孩子們快樂無憂地在一起！ 石景山紅星小學張彥青：我們這些“一險”也沒有的“無保戶”囊中羞澀,即使身體不適也不敢去醫(yī)院檢查,更