北京打工子弟教師與其它群體月收入對(duì)比 北京打工子弟教師收入水平低于農(nóng)民工的平均收入水平,2009年全國(guó)外出農(nóng)民工月收入平均為1417元,高于北京民辦打工子弟教師月收入平均水平56元 對(duì)北京打工子弟教師勞動(dòng)狀況的調(diào)查 北京有流動(dòng)兒童50萬(wàn)人,在民辦打工子弟學(xué)校就讀的約20萬(wàn)人。北京民辦打工子弟學(xué)校約有300所,在校教師共有8000多人。當(dāng)流動(dòng)兒童教育受到社會(huì)廣泛關(guān)注時(shí),民辦打工子弟學(xué)校教師往往成為社會(huì)忽視的群體。為了真實(shí)地了解打工子弟教師的生存狀況,我們北京農(nóng)民之子文化發(fā)展中心在2010年12月對(duì)打工子弟教師做了一次關(guān)于工作量及待遇的調(diào)查。
基本概況 調(diào)查問(wèn)卷基本概況。本次調(diào)查共取得84份教師問(wèn)卷,其中女性占72.8%,男性占27.2%；教師平均年齡為35.2歲,平均教齡為12年；小學(xué)階段的教師占66.6%,初中階段的教師16人,占19.7%。 所調(diào)查教師的學(xué)歷:中師19人,占23%；大專學(xué)歷46人,占56.7%；本科學(xué)歷9人,占11.1%；高中學(xué)歷5人,占6.1%；初中學(xué)歷1人,占1.2%。 在校職務(wù)：班主任51人,占62.9%；教務(wù)主任11人,占13.5%；普通教師8人,占9.8%；教學(xué)組長(zhǎng)3人,副校長(zhǎng)2人。 調(diào)查教師分布的學(xué)校：昌平區(qū)30人,占37%,分布在18所學(xué)校；朝陽(yáng)區(qū)22人,占27.1%,分布在21所學(xué)校；海淀區(qū)問(wèn)卷7人,占8.6%,分布在5所學(xué)校；石景山區(qū)5人,占6.2%,分布在5所學(xué)校；其余為大興區(qū)3人,分布在3所學(xué)校；豐臺(tái)區(qū)3人,分布在3所學(xué)校；通州區(qū)2人,分布在2所學(xué)校；另有9份問(wèn)卷沒(méi)有填寫(xiě)所在區(qū)縣。
教師承擔(dān)的工作量大 打工子弟教師每周課時(shí)多、在校時(shí)間長(zhǎng),班級(jí)學(xué)生多,跨年級(jí)教學(xué)和跨課教學(xué)的情況十分普遍。 打工子弟教師每周平均承擔(dān)24課時(shí),北京市公辦學(xué)校小學(xué)教師平均每周課時(shí)數(shù)為16.03課時(shí),前者是后者的1.5倍。 大額班級(jí)非常普遍。打工子弟學(xué)校班額的平均人數(shù)為47.23人,有40%以上的班級(jí)規(guī)模超過(guò)中規(guī)定的教學(xué)班級(jí)學(xué)額以不超過(guò)45人的標(biāo)準(zhǔn)。有50%以上的班級(jí)學(xué)額超過(guò)北京市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的小學(xué)和初中每個(gè)班的人數(shù)不得超過(guò)40人的標(biāo)準(zhǔn)。2009年北京公辦學(xué)校初中平均每班級(jí)學(xué)額為33人,小學(xué)階段為31人。 打工子弟教師中跨年級(jí)和跨科教學(xué)的教學(xué)現(xiàn)象很普遍。有26人跨年級(jí)教學(xué),占32%；有58人跨科教學(xué),占71.6%。 打工子弟教師平均每天在校時(shí)間9.79個(gè)小時(shí),平均每周在校工作48.95小時(shí),教師在家批改作業(yè)、備課的平均每天在1小時(shí)以上。統(tǒng)計(jì)顯示,85.18%的教師每周工作時(shí)間超過(guò)規(guī)定的44個(gè)小時(shí)。
調(diào)查顯示,大部分教師每周能夠休息2天,共有73人能夠每周休息2天,占90%；有6人每周休息1天,占7.4%；有2人每周只能休息半天,占2.4%。 教師工資低,缺乏社會(huì)保障 打工子弟教師工資由基本工資、教齡補(bǔ)貼、班主任費(fèi)、課時(shí)費(fèi)和飯補(bǔ)及其他職位補(bǔ)貼構(gòu)成。調(diào)查結(jié)果顯示,打工子弟教師的基本工資平均為1044元,加上教師的教齡補(bǔ)貼、班主任費(fèi)、課時(shí)費(fèi)等其他收入,教師的月工資總額平均為1361元。其中,低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元的2人,占2.5%,大部分教師工資收入在960～1500元之間,共60人,占75.9%。高于2000元的僅占調(diào)查人數(shù)的5.1%。 打工子弟教師月收入遠(yuǎn)低于北京從業(yè)人員的平均收入水平。2009年北京市從業(yè)人員的人均月收入為4132.66元,其中,教育行業(yè)的月收入水平是4473.25元,分別是打工子弟教師的3.03倍和3.28倍.北京各行業(yè)中工資水平較低的農(nóng)林牧漁業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的月工資水平也達(dá)到了2082元和2103元。 北京打工子弟教師收入水平甚至低于農(nóng)民工的平均收入水平,2009年全國(guó)外出農(nóng)民工月收入平均為1417元,高于北京民辦打工子弟教師月收入平均水平56元。
據(jù)了解,大部分教師不能享受帶薪休假,寒暑假期間有少部分學(xué)校給老師發(fā)部分的工資補(bǔ)貼,從300元～500元不等,大部分學(xué)校則沒(méi)有假期工資。 缺乏社會(huì)保障。在調(diào)查的81份問(wèn)卷中,僅有1位老師享有學(xué)校給上的三險(xiǎn),一老師有兩險(xiǎn),其他老師均沒(méi)有享受任何社會(huì)保險(xiǎn)。打工子弟教師社會(huì)保障基本尚處于空白,這一狀況甚至低于農(nóng)民工社保的覆蓋面。2009年,全國(guó)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例分別為24%、19%、12%左右。 調(diào)查結(jié)論。北京打工子弟教師承擔(dān)的工作量大,周課時(shí)數(shù)相當(dāng)于同地區(qū)公辦中小學(xué)學(xué)校教師的1.5倍,他們的待遇卻只能達(dá)到同地區(qū)教師工資水平的30%,甚至于低于全國(guó)農(nóng)民工平均的收入水平；社會(huì)保障基本空白,社保的參保率甚至比不上全國(guó)農(nóng)民工的平均參保水平。
綜上所述,我們認(rèn)為北京打工子弟教師處于超負(fù)荷工作狀態(tài),工資待遇很低,并且缺乏社會(huì)保障。 為打工子弟教師建立社保善莫大焉 全國(guó)民辦打工子弟學(xué)校的教師是一個(gè)龐大的群體。僅在北京,打工子弟學(xué)校大約有300所,其中約有8000人的教師隊(duì)伍,分布在城鄉(xiāng)接合部的各個(gè)打工子弟學(xué)校內(nèi),就是這些打工子弟學(xué)校教師的存在,才使得25萬(wàn)左右的流動(dòng)兒童,跟隨他們的父母在北京有了上學(xué)的機(jī)會(huì),才使得來(lái)北京務(wù)工的農(nóng)民工能夠安心工作,默默地為首都建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
然而,這些教師并不能享受到一個(gè)真正的教師所擁有的正常待遇保障：每周課時(shí)量在25節(jié)左右,是公辦學(xué)校教師工作量的1.5倍；只能拿到最低生活保障線上下的工資,月工資收入甚至低于全國(guó)農(nóng)民工的平均收入；沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn),沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn),沒(méi)有生育保險(xiǎn),甚至沒(méi)有集體的意外保險(xiǎn)；這樣高強(qiáng)度的勞動(dòng)與極低的待遇水平形成了強(qiáng)烈的反差。更令人憂心的是,教師們的健康狀況不容樂(lè)觀。 2009年北京教師之家和北京滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會(huì)曾為一百多名打工子弟老師提供在316醫(yī)院做免費(fèi)健康體檢的機(jī)會(huì)。據(jù)316醫(yī)院的統(tǒng)計(jì),有近一半的人從沒(méi)有做過(guò)體檢。在103名參加體檢的打工子弟教師中,101名女性均患有不同程度的婦科疾病,其中50%的患者需要進(jìn)一步治療。 2010年,有15所打工子弟學(xué)校的98名老師參加了教師之家組織的免費(fèi)體檢。其中,女性92名,男性6名。隨訪調(diào)查顯示,95%以上的老師健康都有問(wèn)題,北京京壇醫(yī)院的王亞男院長(zhǎng)說(shuō)：“近50%的教師需要做進(jìn)一步治療,有的需要馬上手術(shù),醫(yī)院的檢查報(bào)告已注明,但只有兩位老師事后打電話咨詢過(guò)手術(shù)的事情,其中一位老師做了手術(shù),只占檢查人數(shù)的1%。 有病不能及時(shí)看,主要是教師待遇低,不敢去醫(yī)院治療,只能硬扛。去年獲得新公民銀粉筆獎(jiǎng)的趙老師,今年在老家剛做完子宮肌瘤切除術(shù),花費(fèi)近萬(wàn)元。她是2009年在316醫(yī)院體檢查出的子宮肌瘤,拖了一年多才回老家手術(shù),老家有合作醫(yī)療保險(xiǎn),能報(bào)30%～40%。眼下正躺在病床上的劉桃老師則非常不幸,也是2009年體檢時(shí)查出的子宮肌瘤,因沒(méi)及時(shí)治療已發(fā)展成子宮癌,目前住院費(fèi)已接近5萬(wàn)元。據(jù)一些沒(méi)參加體檢的老師反映,他們不是不愿意體檢,而是怕體檢出問(wèn)題又沒(méi)有醫(yī)保,家庭負(fù)擔(dān)不起,心理上更承受不了這個(gè)打擊。 打工子弟學(xué)校的教師辛勤地教書(shū)育人,個(gè)人健康卻每況愈下。一位中年女老師說(shuō)：“我們剛來(lái)學(xué)校時(shí)才20多歲,現(xiàn)在都是奔40的人了,時(shí)間不僅帶走了我們的青春容顏,還損害了我們健康的身體?！比绻@些教師有一天真的不能站在講臺(tái)上了,他們未來(lái)的生活和健康如何能夠得到保障？一旦健康出了問(wèn)題,整個(gè)家庭就會(huì)陷入絕望的境地。 上海市在解決打工子弟教師工資和待遇方面采取了積極的政府購(gòu)買的方式,使打工子弟學(xué)校的教師社會(huì)保障問(wèn)題得到了較好的解決。 我國(guó)從2003年開(kāi)始進(jìn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn),截至2009年底,全國(guó)累計(jì)有16.5億人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償。參合農(nóng)民次均住院補(bǔ)償金額從試點(diǎn)初期的690元提高到1180元,實(shí)際住院補(bǔ)償比從25%提高到41%。如果政府能夠從已有的實(shí)踐出發(fā),嘗試在打工子弟學(xué)校教師群體中建立推廣社會(huì)保障體系或者合作醫(yī)療方式,真是善莫大焉。 編者按 由于沒(méi)有醫(yī)療及意外傷害等社會(huì)保障,打工子弟教師這個(gè)群體正面臨有病不能及時(shí)醫(yī)治或者意外情況無(wú)法應(yīng)對(duì)的窘境。參與此話題討論的打工子弟老師們,希望得到更多的社會(huì)支助。
社保制度是送給打工子弟教師的真愛(ài) 北京一所民辦學(xué)校的陳傳華老師,幫助新來(lái)的老師一起輔導(dǎo)學(xué)生。陳傳華是這里唯一有教師資質(zhì)的老師,在老家的中學(xué)她的數(shù)學(xué)課教得很好。鄒文/攝 北京藍(lán)天豐苑學(xué)校馬子璇：雖然我是一位年輕老師,但對(duì)病痛的恐懼深有體會(huì)。上學(xué)期,有一天我在堂課上然感覺(jué)眩暈,渾身無(wú)力,那幾天我吃不下飯,去私人診所拿了些藥就算對(duì)付了,至今也沒(méi)有去醫(yī)院做檢查,我也從沒(méi)有享受過(guò)帶薪病假。 高山流水：對(duì)沒(méi)有保障這一點(diǎn),我有切身體會(huì)。上周我去醫(yī)院看病,請(qǐng)了一天病假,結(jié)果本周發(fā)工資時(shí),校長(zhǎng)說(shuō)：“病假扣一天工資！”哎,藥費(fèi)不但不報(bào)銷,反而還要被扣工資！有一位36歲的女教師因心臟供血不足,一年要發(fā)作兩次,一般都不敢請(qǐng)假,看病也要挨到周末才去。 清源學(xué)校郭俊芳：我在打工子弟學(xué)校工作了5年,5年中換了幾所學(xué)校,工資從500元到現(xiàn)在的1300元,至今沒(méi)有一所學(xué)校給我上過(guò)三險(xiǎn)。2007年我被檢查出乳腺增生,跑遍了北京各大醫(yī)院,有的專家號(hào)就是幾百元,這幾年看病吃藥花了近萬(wàn)元。我特別害怕去醫(yī)院,因?yàn)闆](méi)有保險(xiǎn),工資僅夠日常生活費(fèi),我不敢奢求太多,只是希望我的身體健康,能夠和孩子們快樂(lè)無(wú)憂地在一起！ 石景山紅星小學(xué)張彥青：我們這些“一險(xiǎn)”也沒(méi)有的“無(wú)保戶”囊中羞澀,即使身體不適也不敢去醫(yī)院檢查,更