據(jù)了解,該草案具有重要意義,這是地方性法規(guī)首次提交市人代會(huì)聽取意見。
會(huì)上,市人大法制委員會(huì)主任委員萬(wàn)振東說(shuō),本市自1996年以來(lái),一直通過(guò)制定地方性法規(guī)的方式對(duì)城市房屋拆遷進(jìn)行規(guī)范,之后分別于2000年、2006年進(jìn)行修訂,在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒行之后,本市的法規(guī)已經(jīng)與上位法的規(guī)定不一致,需要根據(jù)新的房屋征收法律制度進(jìn)行修改。
今年3月份舉行的市十五屆人大一次會(huì)議上,大會(huì)主席團(tuán)決定將劉學(xué)政等12名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于制定 青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 的議案》作為大會(huì)議案,交市人大法制委員會(huì)研究辦理,以進(jìn)一步規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益。
萬(wàn)振東還解讀了此次草案的幾大改變 。他說(shuō),此次草案中明確 青島市人民政府和本市各區(qū)、縣級(jí)市人民政府是城市房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w,建議市、區(qū)(市)兩級(jí)房屋征收部門不論機(jī)構(gòu)如何處置,名稱上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范,確定為 城市房屋征收與補(bǔ)償辦公室 ,以適宜的法律身份開展房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。
此外草案將評(píng)估價(jià)修改為 征收區(qū)域新建商品住房市場(chǎng)價(jià)格 ,強(qiáng)調(diào)新建商品房的市場(chǎng)交易價(jià)格,并進(jìn)一步明確,這一價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),采用市場(chǎng)比較法,參照鄰近、同類房地產(chǎn)銷售價(jià)格,結(jié)合被征收房屋的朝向、樓層等狀況評(píng)估確定。
而在草案中規(guī)定,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過(guò)50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的,市或者區(qū)(市)人們政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。