記者從26日召開的全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上獲悉,濟(jì)南市擬建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)市場(chǎng)交易機(jī)制。此外,濟(jì)南還將研究制定城中村農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、村莊轉(zhuǎn)社區(qū)等具體政策,城中村安置房給予辦理房產(chǎn)證。
大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)根據(jù)會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》(征求意見稿),濟(jì)南將大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),積極打造 富裕、宜居、秀美、和諧、活力 鄉(xiāng)村,到2020年,全市擬30%的村(社區(qū))達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。80%以上的村(社區(qū))達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在全省率先實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么?實(shí)施意見按照 富裕、宜居、秀美、和諧、活力 的總體要求擬定標(biāo)準(zhǔn),包括鄉(xiāng)村農(nóng)民年人均純收入高于本縣(市)區(qū)平均水平,自來水入戶率大于90%,有污水集中處理設(shè)施,生活垃圾收集率達(dá)到98%,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超95%,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作落實(shí)到位等標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民房產(chǎn)確權(quán)登記頒證按照《意見》,濟(jì)南市將推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,完善城中村改造政策體系,研究制定城中村農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、村莊轉(zhuǎn)社區(qū)、集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地、集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)股份制或混合經(jīng)濟(jì)的具體政策,城中村安置房給予辦理房產(chǎn)證。
濟(jì)南將研究制定城鄉(xiāng) 換房 、 換股 、 換保 等政策辦法,讓進(jìn)城農(nóng)民共享改革成果。擬實(shí)施 換房 進(jìn)城,按照 拆一還一 安置政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地及農(nóng)村住房置換城鎮(zhèn)商品房或保障性住房,使進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民在城鎮(zhèn)擁有自己的住房。擬推進(jìn) 換股 進(jìn)城,通過集體資產(chǎn)股份量化到人、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,讓農(nóng)民變股東,繼續(xù)享有原集體資產(chǎn)和承包地的收益。擬推進(jìn) 換保 進(jìn)城,推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障并軌,幫助農(nóng)民將 農(nóng)保 換成 城保 ,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)均等化。濟(jì)南還將積極推進(jìn)農(nóng)村土地房屋確權(quán)登記頒證工作。今年擬全面完成包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)及農(nóng)民個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,開展農(nóng)村新型社區(qū)居民住房所有權(quán)頒證工作。今年年底濟(jì)南涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成至少1個(gè)村的確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù),力爭(zhēng)明年全市60%的村完成確權(quán)登記頒證工作,到2015年底全市基本完成。擬建各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)濟(jì)南擬建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。依托現(xiàn)有市縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),擬用3年時(shí)間逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系,將農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、農(nóng)業(yè)裝備所有權(quán)和農(nóng)村房屋等各類產(chǎn)權(quán),納入有形市場(chǎng)公開交易。