淮北市從2008年開(kāi)始實(shí)施“大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展”戰(zhàn)略,隨著市開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)一期、火車站、市職教園區(qū)、相山風(fēng)景區(qū)、新東外環(huán)、淮海東路、沱河路、新湖路、宿丁路、桓譚東路、南湖路、濉河花園等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和中央花城、大華新家園、華松時(shí)代、金色云天、湖畔御景、東方百貨、大潤(rùn)發(fā)、久興批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),拆遷安置工作加快推進(jìn)。
截至目前,全市累計(jì)拆除房屋607萬(wàn)平方米,搬遷居民47132戶,需建設(shè)安置房654萬(wàn)平方米,現(xiàn)已建成安置房440萬(wàn)平方米、安置居民31173戶,其中商業(yè)項(xiàng)目建成安置房290萬(wàn)平方米,安置居民20714戶；政府投資項(xiàng)目建成安置房150萬(wàn)平方米,安置居民10459戶,拆遷安置涉及城區(qū)13萬(wàn)余人。隨著安置房的建成交付,大大改善了淮北居民居住條件,改變了城市面貌,提升了城市形象。
摸清底數(shù),明確建設(shè)規(guī)模。2011年底,市征收辦與各區(qū)政府,在對(duì)全市政府性投資項(xiàng)目拆遷安置情況進(jìn)行全面摸底、排查、梳理的基礎(chǔ)上,最終報(bào)市政府同意,確定了24個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目。24個(gè)項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)面積293.55萬(wàn)平方米,建設(shè)所需資金60.27億元,市政府本級(jí)投資項(xiàng)目12個(gè),規(guī)劃建設(shè)面積199.78萬(wàn)平方米,投資35.29億元；區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目12個(gè),規(guī)劃建設(shè)面積93.77萬(wàn)平方米,投資24.98億元。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推進(jìn)。2013年,為進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè)工作,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快安置房建設(shè)的意見(jiàn)》。市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了全市安置房建設(shè)情況匯報(bào)。按市委常委會(huì)安排,市政府成立了全市安置房建設(shè)及西山路兩側(cè)綜合改造項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)指揮部。為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度力度,將安置房建設(shè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)工程統(tǒng)一調(diào)度,市長(zhǎng)每季度一調(diào)度,分管副市長(zhǎng)每月一調(diào)度,高位推進(jìn)安置房建設(shè)。
建章立制,強(qiáng)化督查調(diào)度。會(huì)戰(zhàn)指揮部成立之初,梳理出安置房建設(shè)中存在的問(wèn)題100多條,會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室將梳理出的問(wèn)題分項(xiàng)目,逐條列出,并制作公示牌,張貼在辦公室。針對(duì)存在的問(wèn)題,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn),會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室堅(jiān)持每周一調(diào)度,每旬一通報(bào),實(shí)行“交辦單”制度,逐一落實(shí)解決,“盤點(diǎn)銷號(hào)”。截至11月底,影響安置房建設(shè)的絕大部分問(wèn)題,都已得到妥善解決,僅剩6個(gè)問(wèn)題正在解決之中。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全力攻堅(jiān)克難。安置房建設(shè)指揮部把單體規(guī)模大、涉及回遷戶多的安置房建設(shè)項(xiàng)目作為加快安置房建設(shè)的重中之重。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在定期對(duì)安置房項(xiàng)目進(jìn)行整體調(diào)度的同時(shí),還針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和制約安置房建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)度。對(duì)于部門無(wú)法解決的問(wèn)題,市政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)落實(shí),在西山路安置房項(xiàng)目建設(shè)資金出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),協(xié)調(diào)省國(guó)開(kāi)行落實(shí)棚戶區(qū)改造貸款事宜,并確定由市建投、房管、財(cái)政、征收辦抽調(diào)專門人員集中辦公負(fù)責(zé)融資開(kāi)貸,目前,省開(kāi)行棚戶區(qū)改造第一批貸款2.3億元已開(kāi)貸。市政府領(lǐng)導(dǎo)還針對(duì)土地出讓、征收掃尾、工程質(zhì)量、建設(shè)資金等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度,在市領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn),市直各部門和各區(qū)政府通力協(xié)作下,一大批制約安置房建設(shè)的棘手問(wèn)題得到妥善解決。
截至2014年11月底,政府性投資的24個(gè)安置房項(xiàng)目中有9個(gè)項(xiàng)目和火車站東三棟已竣工交付使用,竣工面積89萬(wàn)平方米；有5個(gè)項(xiàng)目主體已竣工正在進(jìn)行室外工程建設(shè),面積105.6萬(wàn)平方米,其他項(xiàng)目建設(shè)也在有序進(jìn)行；在建設(shè)資金按期到位的前提下,預(yù)計(jì)絕大部分安置房建設(shè)項(xiàng)目將于2015年年底前竣工交付。