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新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院為解決農(nóng)村居民看病就醫(yī)問題而建立的一項基本醫(yī)療保障制度,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,是在政府不斷努力解決 三農(nóng) 問題背景下出臺的一項重大惠農(nóng)政策,是落實十六屆五中全會提出的 社會主義新農(nóng)村建設(shè) 的重要內(nèi)容。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療具有如下特征：
1.政府主導(dǎo)性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療由政府組織、引導(dǎo),自上而下逐步推行,所需資金由政府納入財政專戶管理與核算。
2.準(zhǔn)社會保障性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,農(nóng)民可以自愿選擇是否參加,沒有必須參加的義務(wù),這兩點決定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并非完全意義上的社會保障制度。
3.統(tǒng)籌的高層次性。相比傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療實行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村級統(tǒng)籌,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行縣級統(tǒng)籌,抗風(fēng)險能力和共濟(jì)能力大大增強(qiáng)。
4.參合的整體性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療要求以家庭為單位整體參加,這一制度設(shè)計可以有效防范一人參合,全家搭便車的行為。
5.農(nóng)民參合的自愿性。農(nóng)民按照自己的意愿,決定是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,任何人不得強(qiáng)迫農(nóng)民參加。